政府监管引导微博问政改善我国政治生态环境

李祥

Point

在新媒体发展下，我国的网络社会逐渐形成，而微博的出现更是使科技手段和公民的参与度得到了上升，广大公民利用微博来参与相关的公共事务，监督政府的行为。而我们的政府也要不断的监管引导微博的问政，本文从完善政府监管机制的角度入手，详细的研究下政府监管引导微博问政的对策。

1.微博问政

对于微博的概念我们可以从百度上找到答案，微博是微博客的简称，主要是一个基于用户关系的信息分享、获取信息的平台，用户可以通过各种客户端组件个人的社区，规定在140字进行信息的更新，而且还能够实现即时的信息分享，目前我国的相关学术界对微博问政的研究尚且处于初级阶段，暂时对其还没有一个较为统一的界定，目前比较突出的观点是公众利用微博参与到公共的事物当中，并针对公共的问题向政府以及相关部门表达自己的观点和意见，想要通过自己的意愿来影响政府的管理，并在一定程度上发挥公众监督的职能。因为微博问政是通过网络的形式进行的，公众不担心自己信心的流失，可以大胆的发表自己的见解，但是也有很多的人借助微博这一平台发表一些破坏和谐的言论，造成很严重的影响，所以政府部门要时刻加强对微博问政的监督。

2.微博问政和微博参与的区别

微博问政和微博参与二者之间的区别主要体现在以下几个方面。首先不管是国内的公民参与还是国外的公民参与，很大一部分都会强调政府的主导作用，微博问政在这方面的比重较大，尤其向我国的政府，我国的大多数文人墨客自古以来就有为民请命的传统，遇到不平的事情就会去找相关组织理论，但是在我国现阶段的政治领导下，有很多的政治问题都被政府部门直接掌握了，和古时候的我国相比，虽然议政的范围缩小了，但是针对性更强了，而且还有全国人民代表大会，代表全国人民的利益，我国是人民民主的国家。不像西方的政治议论那样自由，所以我国的为政人员怎样以高超的政治智慧来保障建议和批评的自由始终是我国需要思考的问题，而随着微博的出现，自媒体让公民的微博问政变得主动起来，而且随着微博问政的深入，更实在一定程度上消弱了政府的控制地位。其次，微博问政还包括了很多以微博为阵地而进行的个体维权行为，而我们说的微博参与主要强调的是政治性和公众性能。

3.微博问政的类型

我们根据微博问政的特征将其分为了一下几种类型：

（1）体质认可型，这种类型的主要表现形式是以官方主动创设条件为主，与公民进行积极的互动，有时可以发布信息，汇集民意，接受监督，体质认可型的意义主要是强调的促进官民互动，从而提高了政府的立法以及执行的科学化和人性化，这种类型的微博问政发起者主要是党政机关的官员；

（2）监督问责型，这一类型是公民依法利用微博问政，根据这一情况来参与到公共事务中，进而行使公民自身的表达权和监督权，主要监督的是政府的治理功能和官员的职能，进一步的推动问责制度的发展。一般情况下这类微博问政的发起者大多是广大的公民；

（3）微博声援型，这一类型主要是以公民为主要平台，声援弱者，从而形成微博的热议问题，通过这样的一种方式让政府提高关注度，在这里需要注意的是这样的微博问政最开始有可能并不是非和政府有关，但是随着公民声援的形成，促使政府逐渐的将所声援的事件升到了关注的范围；

4.微博问政的意义

目前我国正在逐步的发展当中，随着我国市场经济的发展，带动了多元化的利益主体，与此同时在实践的过程当中，自媒体时代的微博问政重置了公权和民权，精英与大众之间的话语权，让政府权力和社会力量的互动更加的频繁，可以说在某种程度上也改善了我国的政治生态环境。

4.1 实现了公民的知情权、参与权和监督权

虽然我们党在十八大的报告当中指出，推进权力运行的公开化和规范化，加强民主监督、法制监督，让广大人民监督权力，让权力在阳关下运行，但是实际的情况却不是这样的，代译制的缺陷让很多的公民只能够通过选举的方式参与，而不能参与问题的直接讨论，表达自己对问题的意见，而微博问政的出现为公众参与、社会协调等社会管理注入了新鲜的血液，在微博自媒体的时代下，意见领袖、行业精英这些公民都可以在微博中的公共领域中畅所欲言，这样逐渐的就形成了微博的民意，一切和公民利益相关联的环节都被晒在了社会的监督之下。这样就进一步的保证了公民话语权的实施。

4.2 有利于重塑政府的公信力

之前我国属于权威性的社会，公权始终处于非常高的位置，而作为公权的真正拥有者却只能在最底层接受公权力的决定和支配，官员和民众之间是缺乏信任的，而作为最普通的公民更是出现了全体沉默的现象。认为公权对他们来说没有什么特别的意义，可见公众对公权力的认知程度是非常低的，而现阶段随着微博问政的出现，普通公民成为了问政的主体，这对于政府来说也是很好的，这样就可以让政府和公民之间形成了一种无形的联系，公民不用去到政府部门就可以发表对相关事件的看法，使得政府和公众之间的公信力增强了。

5.现阶段微博问政存在的问题

5.1 政府微博问政的低效化

面对突然起来的微博吐槽，一部分的政府官员表现出了极其畏惧的状态，一些有污点的官员害怕公众将其发现，政府官员对微博问政的恐惧导致新出现了一个现象，就是官员开会的时候不抽烟了，突发事件出现的时候不再当发言人了，这些转变表面上看好像是微博问政的作用，殊不知很多的现象都是做出来给广大群众看的，其实这也是从另一个层面表明了官员对微博问政的一种恐惧的心里。

5.2 微博问政中个体维权的较多，使得整个微博问政缺乏了公共精神

本来微博问政的出现就是为了监督政府部门以及相关的单位的，很多的群众也可以子微博问政上表达自己的想法，可以对自己进行维权，但是随着微博问政的开展，很多的群众逐渐的将微博问政真正的意图摒弃掉了，只是在乎自己的切身利益，遇到损害自己利益事情的时候就赶紧利用微博问政向政府及有关部门反映，而且还会找很多人来进行微博共享，这样做就是想让政府部门关注到自己的事情，找到解决的办法，目前的微博问政都是被这样的呀一群人控制着，表达公共意见的人越来越少。

6.成微博问政存在问题的成因

在这一点上我认为我国是处于微博的转型时期，很多的微博使用方法和西方的微博使用方法其实是不同的，我国自改革开放以来，公民的利益就出现急剧上升的趋势，但是改革和分配的不均匀使得利益虽然越来越大，但是分配利益却出现了问题，长久堆积就使得一些矛盾被逐渐的掩盖了起来，弱势群体、边缘群体的利益越来越低，生存压力越来越大，面对这种压力。传统的公众参与选举的形式基本上是相同虚设的，即使你参与了也没有用，而随着微博问政的出现，让沉积了多年的问题终于得到了表达的机会，而这么多年积攒的心情也都在微博问政中进行了释放，因此就出现了一些仇官、仇富的人，使得微博问政承担了很多的期望，造成了微博问政的观念畸形。

还有一个原因就是微博平台的开发让公民的微博问政变得更加的自由，但是由于微博问政的体系还不是特别的健全，还是缺乏一定的监管的，所以很多的公民就会往微博上散发一些网络暴力的言论，攻击政府，让微博问政的负面效果越来越大。基于此种情况。我们的政府部门一定要负起监管的责任，要以为民服务为宗旨，勇于接受微博问政中的批评。

7.政府监管引导微博问政的对策

7.1 加强微博问政的制度化建设。为微博问政提供必要的制度保障，是规范我国微博问政的首要措施。1.强化微博问政的程序，完善电子政务；2.建立和健全各种政府信息公开制度，如网络新闻发言人制度、网络听证制度等，保障公民的知情权；3.建立和完善网络问政问责制度，把微博问政的参与、处理情况纳入政府绩效考核；4.加强与微博运营商的合作，强化认证机。

7.2 构建良好的“微博问政”发展环境。进一步从技术、功能层面进行相应的改进，才能确保微博充分发挥其作为民众意见表达、参政议政的平台，发挥社会舆论监督和培育公民意识的作用。1.缩小“数字鸿沟”，加快信息化建设步伐；2.平衡媒介生态，引导价值取向；3.建立网络舆情监测系统，正确引导网络舆论导向。

7.3 制定相关的法律、法规，管理和约束微博问政。要在遵循网络立法适时性、针对性的基础上，建立和健全网络问政的相关法律法规。1.要加快网络立法，健全网络问政的法律监管体系；2.制定规范微博问政的管理条例，把网络行为纳入法制轨道；3.加快网络信息安全立法，保护公民网络隐私权；4.建立有效的网络数字化信息内容监管及保存体系。

7.4 加强网络伦理建设，提高微博用户的道德自律意识。规范微博问政不仅需要通过法律法规来管理和约束，而且需要通过网络伦理建设来提高微博用户和广大网民的道德自律意识，营造一个绿色、健康、和谐的网络氛围。1.加强网络伦理建设，对公民进行网络道德教育，提高其网络道德责任感，营造良好的网络文化氛围。2.提高微博用户的道德自律意识。利用微博来增强自身的道德判断、推理和选择能力；3.应该本着审慎的态度，严把信息关，主动承担起对他人和社会的责任和义务；4.要注意网络礼仪，同时要尽量保证言语表达的内容与形式的规范性。

7.5 提高领导干部网络素养，正确处理网民的合理诉求。领导干部能否以积极主动的姿态通过微博平台与民众进行沟通与交流，转变思想，正确面对网络媒体的挑战，意义重大。1.领导干部“微能力”应由组织倡导变为工作常态；2.要能正确对待网络民意，以网络民意了解真实民意；3.要以积极的心态运用微博及时回应民众关注的问题；4.掌握网络舆情应急处置机制，在第一时间公布真相，积极正面引导，掌握主动权。