着力加强旅团政治机关和政治干部队伍建设

·张力勇

着力加强旅团政治机关和政治干部队伍建设

·张力勇

近期，中央军委贯彻落实习主席在全军政工会议上重要讲话精神，制定下发了《关于建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好政治机关和政治干部队伍的意见》，为建强政治工作主体力量提供了科学指南和根本遵循。新形势下，加强旅团政治机关和政治干部队伍建设，必须紧紧围绕政治机关和政治干部队伍建设的目标要求，准确把握建设形势和特点规律，不断提升建设的质量效果。

一、以坚定信念为根本，在思想认识上明理提气

思想是行为的先导，认识到位行动才会积极主动。一要用习主席重要论述深化。组织政治干部认真学习习主席系列重要讲话特别是在全军政工会上的讲话精神，深刻理解“看家本领”“最大特色”“最大优势”“最大区别”“重要保障”的科学内涵，充分认清政治工作生命线的重要地位和重大作用，认清政治工作对我党我军生存发展的决定性作用，进一步增强从事政治工作的自豪感神圣感。二要用优良传统激励。利用理论学习时间组织党史军史学习，组织政治干部有重点地系统回顾我党我军政治工作历史，研读《古田会议决议》《谭政报告》等经典文献，重温党的领袖关于政治机关和政治工作的重要论述，熟悉我军政治工作光辉历史和光荣传统。利用单位和驻地红色资源组织现地参观见学，了解掌握政治工作在革命、建设和改革时期的发展历程和作用发挥，充分认清政治机关和政治干部制度对确保党对军队绝对领导根本制度的重大意义，激发政治干部弘扬光荣传统、传承红色基因的政治行动自觉。三要用使命任务强化。要结合“学习践行强军目标，做新一代革命军人”主题教育活动，深入开展我军根本职能、使命任务和“忠诚党的事业、热爱政治工作”事业观教育，引导官兵充分认清新形势下政治工作面临的挑战和任务，尤其是“时代主题”新要求、“三个面对”新形势、“四个牢固立起来”新任务赋予政治工作的新使命和特殊责任，进一步强化政治意识、阵地意识、大局意识，增强发挥生命线作用的使命担当。

二、以能打胜仗为目标，在围绕中心上谋划建设

习主席指出：战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准，是军队一切建设和工作的出发点落脚点，是检验军事、政治、后勤、装备各方面工作的统一标尺。加强政治机关和政治干部队伍建设，就是要按照习主席能打仗、打胜仗的要求审视和改进政治工作，把政治工作融入作战行动全过程。一要练强军事素质。围绕能打胜仗的标准要求，在政治机关和政治干部中广泛开展学军事、练指挥、强素质活动，以学习新知识、钻研新理论、熟悉新装备、掌握新技能为重点，把提升军事素质和科技素养作为重要任务，积极组织参谋业务技能培训，不断提高政治机关和政治干部的组织指挥能力。结合首长机关室内作业、指挥所演习和年度实兵实弹演习等活动，大力开展战时政治工作，着力提高政治机关“组织筹划、跟进指导、快速反应、运用信息化手段”的能力。二要聚焦中心任务。要坚持把一切为了打赢、一切服务打赢作为政治工作的落脚点，围绕部队训练任务和各类演训活动，持续抓好形势战备和战斗精神教育，广泛激发“一不怕苦、二不怕死”的血性虎气，深入开展训练中“五小活动”，充分发扬军事民主，集智聚力提高训练质效。加大训练尖子和训练典型的培育宣扬力度，扎实开展训练标兵评选活动，让身边典型走上讲台分享成功经验，切实浓厚部队精武强能、准备打仗的氛围。三要加强战时政治工作研究。旅团政治机关作为战时政治工作的一线指挥机构，强化政治作战指挥能力显得尤为重要。要立足战争准备基点，加强各战略方向和作战对手政情敌情社情调研，推进政治工作准备实战化，探索战时政治工作作用机理和运行机制。大力推进“三战”实战能力建设，结合部队重大演训活动研究探索“三战”作战运用重难点问题，拓展军地联合开展“三战”途径。通过参加各类演训活动等，从政治动员、宣传鼓动、干部补充、“三战”力量运用、战场新闻发布等方面，开展战时政治工作演练，把握政治工作特点规律，在实战化演训中积累经验、增长本领。

三、以依法治军为遵循，在工作实践上用法律己

推进政治机关和政治干部队伍工作法治化建设，是依法治军对政治工作提出的客观要求。一是坚定法治信仰。始终从提升战斗力的高度坚持“法治至上”，把法规制度当成部队的行为准则、个人的行为规范，切实将法治精神和法治信仰内化于心、外化于行、固化于制。二是树立法治思维。旅团广大官兵对革除沉疴流弊、纯正政治生态、形成政治工作法治局面充满期待。政治机关和政治干部必须积极适应形势任务发展变化，善于运用法治思维和法治方式分析、思考、解决问题，做到以法来谋划统筹工作，靠法来指导规范工作，用法来落实检验工作。三是坚持法治方式。部队忙乱和乱忙，其中很重要的原因就是没有依法办事。政治机关和政治干部，必须从战斗力建设的需要出发，探索特点规律、摒除不良积习、依法依规办事。尤其要以铁的决心、刚的措施坚决把“五多”减下来，决不能让政治工作成为制造“五多”的加工厂。

四、以岗位任职为重点，在提升能力上搭台建梯

加强旅团政治机关和政治干部队伍建设，关键在于多措并举锻炼提升政治干部岗位任职能力。一是岗位交流提能。统一筹划安排，分期分批组织部队政治机关干部和基层指导员、教导员进行岗位互换和任职交流，使政治机关干部熟悉下情、了解基层，增强工作筹划、指导和落实的针对性和实效性，提高胜任政治工作各个岗位的任职能力。在政治机关内部定期组织岗位之间、科室之间任职交流，着力培养一专多能型政工人才。同时，大力推进军政主官岗位互换，培养军政兼通的复合型政治干部。二是帮带培养强能。组织新老帮带，采取座谈会、交流会和演讲会等形式，让政治领导授课辅导，让科股长和业务骨干传授经验，让优秀政治干部现身说法，谈学习和工作体会，通过以老带新、以强带弱的方法，使政治干部在借鉴中提高、在继承中发展，有效提高政治干部队伍的整体能力素质。三是实践锻炼增能。结合部队军事技术比武、专业技能考核等时机，每年组织政治干部开展业务竞赛活动，通过讲课比赛、理论考核、上机操作、命题写作、即兴答辩等方式，以考促学、以考促建、以奖促优，培养提高政治干部的理性思维、快速应变、信息处理和语言表达能力。结合部队完成重大任务和参加军事训练演习，组织政治干部全程跟班、实地作业、靠前摔打，通过交任务、压担子、教方法，使政治干部在工作实践中历练提高、锻造成才，提升胜任各种岗位的综合能力。

五、以成才流程为规范，在制度落实上狠下功夫

近年来，总部在政治干部成长成才方面颁布了一系列法律法规，按照人才成长流程形成了较为系统配套的人才培养制度体系。加强旅团政治机关和政治干部队伍建设，就是要不断提高制度规范的执行力。一要严格落实选入调出制度。一方面，对调入政治机关工作的干部要把好入口关。在必须满足经过相应院校培训、具有履职尽责能力素质、担任基层干部2年以上等硬性指标的前提下，确实把年轻优秀、德才兼备、热爱岗位、有发展潜力的人选入政治机关，同时要试用三个月后方可正式调入。另一方面，要梳理机关为基层培养输送人才的理念，敢于、舍得把优秀政治机关干部放到基层。根据干部成长进步规律，可规定必须在政治机关干满3年以上、工作出色的才能放回基层，走活政治机关干部的生长路子，逐步形成优秀基层干部进机关、优秀机关干部下基层的正反馈效益。二要认真贯彻培训培养制度。根据政治机关和政治干部人员流动快的实际，在每年干部调整前及时举办基层党组织书记培训、机关参谋业务培训等培训班，提高新任政治干部政工业务技能水平；发挥部队训练团、教导队、指导员之家等功能作用，组织对政治干部进行定期培训；开办“政工夜校”“党员培训中心”等，对政治干部进行强化训练，提高政治干部组织开展政务党务工作的能力；积极转变思维观念，从政治机关建设和政治干部个人长远发展的角度考量，选送优秀政治干部进院校培训，不断打牢政治工作人才队伍基础；拓展培养渠道，用好友邻单位、地方院校人才培养优势，走开岗位见学、院校培训、军民融合培养的路子。同时，贯彻落实学用一致原则，对于经过相应院校、教导机构等培训的干部，培训合格者发给岗位任职资格证书，形成政治干部任职必须持证上岗的法定制度。三要严肃执行检查考评制度。坚持定期组织政治干部围绕履职尽责和自身建设进行自查自纠，每年对政治机关干部进行一次综合考评，并将结果纳入年度绩效考核，作为评功评奖和提拔使用的重要依据。对遂行重大任务表现突出、工作创新成果显著的政治干部，及时表彰奖励，在调职晋衔、立功受奖上给予优先考虑。对考评不合格、工作不称职的，及时进行通报批评和诫勉谈话，限期改正；对改进效果不够明显的坚决调离岗位，形成前有引力、后有压力、内有动力的生动局面。

【作者系西安政治学院教员】