同业对标在供电所管理中的应用

许伟波

摘 要：在电力企业中，作为最基层单位的供电所，担负着直接向用户供电，为用户服务的重任。随着县域经济的不断发展，供电负荷持续上升，配网规模随之壮大，供电所地位日益重要，窗口作用愈加明显，如何在新形势下提高供电所管理水平，通过窗口展现现代供电企业的风采，成为电力企业当前管理工作中的重点，通过构建供电所同业对标平台，各供电所之间互相对标，取长补短，有效的提升了供电所管理水平，促进农电事业的发展，为供电所管理提供了一种新思路和方法。

关键词：同业对标；供电所；管理；应用

1 分析供电所同业对标的涵义

供电所同业对标，是指供电所间将国家电网公司现行经营标准以及行业生产技术标准作为坐标，通过标杆性的先进的供电所经营管理绩效，以竞争性为基础进行相互的学习、相互的对照，相互间重新界定其管理的水平，将经营压力及动力进行传递，对供电行业基层站所的一项指标管理体系。在供电所间相互对标当中，不断学习并借鉴较为先进的方法及理念，使企业逐步自我完善，将企业的综合实力及可持续发展的能力进行步提高，使企业具有一流的技术、一流的管理、较好的服务及经济效益。

2 分析供电所管理当中的问题

（一）供电所的生产安全问题

很多供电所的管理形式较为松散、粗放，大多都是一名所长带领十多名统管电工对多个配电台区进行管理。由于上级部门督察纠察力度小，工作中基层人员的安全工作习惯较差，经常有违章指挥、习惯性违章以及违章作业、违反劳动纪律的情况发生，使得农网改造与日常的安全工作当中的不安全情况屡次发生。

（二）供电所的经营管理问题

因供电所松散的管理，很多供电所缺乏电费回收的紧迫感，达不到100%的电费回收率，难以实现供电企业经营的成果；另外，也未做到抄、核、收的分离，线损管理方面的意识不强，存在人情电、关系电，部分供电所配网线损居高不小，农网损耗量加大，供电企业负担更大；因各方的压力，电价管理方面在执行电价时并不到位，出现了人情电和权力电等情况，经营效益明显降低。

（三）供电所的配网运行问题

农网改造以后，供电企业持有电力资产产权，要求直接管理到用户，各供电所在配网管理范围上也逐步加大，而且多发球末端受电方，线路的供电线径细、半径长而且计量装置趋于老化和线树矛盾等问题并未全部得到解决，另外，供电所普遍重视抄收，并未严格进行日常的维护，普遍都是有了故障再进行抢修，在用电质量以及电压合格率和供电可靠性方面没能有充分的保障。

3 探讨供电所同业对标如何开展

（一）完善评价机制，创建同业对标体系。

创建供电所同业对标体系，将同业对标拓展至供电所管理工作中，针对供电所日常的工作，把配网运行、安全生产、营销服务、经营管理等各项工作量化到指标数据整合到对标体系当中，针对电费回收率、线路接地跳闸、线损率、供电可靠率、触电事故数等相关指标作为相应的对标指示，并使其在对标中所占比重加大，设置较高分值，以月度为期限进行排名与打分，通过指标来评价供电所，将基实际水平及管理状况反映出来。

（二）健全完善组织体系，提供机制保障

灵宝市电业局将供电所规范化管理作为前提，以同业对标为载体为供电所的规范化建设而服务。因此，在健全并完善组织体系上，创建了以局长和科室负责人以及供电所所长等相关人员组成的管理网络，使各部门的职责分工明确，保证各项管理工作能够落到实处。同时，还建立了代电所同业对标管理考核小组，由相关的职能科室及专业人员负责供电所同业对标管理的实际工作，再设置市场营销部门，负责具体的计划、组织、协调等事务，分工要明确，能够实现统一管理，确保同业对标顺利开展。

（三）明确标杆，实现模范带动

同业对标考核小组，通过每月对各项指标的考核情况进行总结，将各专业标杆确立并推广，综合评分高的，将成为标杆及专业标杆值，再按动态比较的方式，定期变更并发布最优的指标，引导各供电所向标杆学习。在供电所填写记录、建立台账、线损率和电费回收率等方式同标杆对照，找差距，查不足，瞄准先进管理理念和管理方式，促进供电所相互学习和比较，对本所指标落后的原因进行分析并找到对策，制定阶段性的目标并进行持续的改进，不断地完善，使供电所管理逐渐向精益化和规范化发展。

（四）为确保质量，强化过程管理

灵宝市电业局通过在对标过程中加强管理，进行指标收集当中，以职能部门提供的数据为主，以各供电所汇报数据为辅，职能科室进行严格把关，要使各项指标将供电所实际的水平真实地反映出来，对弄虚作假者进行严厉处罚，保证对标过程的真实、可信。

（五）竞争促共赢

灵宝供电局在供电所同业对标中，使各供电所积极寻找自身差距，突破难题，谋求到企业的发展，在供电所内部形成了人人争优的良性竞争氛围。就拿供电所管理中较难管理的低压线损率，对标前部分供电所如苏村、阳平所低压线损率高达12%，而标杆焦村所低压线损率仅为4.18%，通过向标杆供电所学习后，把焦村所的先进经验进行推广，采取一系列技术和管理降损措施使得苏村、阳平所低压线损率降低到9.8%，解决了低压线损管理难问题，同时也使全局的低压线损率控制在8%以内，达到了共赢的发展局面。

参考文献：

[1]赵宗罗，赵志明.富阳局"供电所同业对标"模式[J].农电管理，2006（02）.

[2]河南省电力公司. 县供电企业同业对标工作管理办法[Z].2005（248）.endprint