法治视角下的装备采购立法反思

李红军，王春光（装备学院装备采办系，北京101416）

法治视角下的装备采购立法反思

李红军，王春光
（装备学院装备采办系，北京101416）

装备采购法治是装备建设领域落实“全面推进依法治国”政策的必然要求，推进装备采购法治进程必须充分发挥立法对法治化建设的引领和保障作用。总结了新时期对装备采购依法立法、颁立良法、科学立法和民主立法的法治要求，审视了当前装备采购立法存在的部门立法、公众参与立法不足等问题，提出了加强装备采购立法管控、将民主化贯穿立法全过程、优化立法程序、制定立法责任追究制度等4点对策。

装备采购；立法；法治；良法

装备采购立法是装备建设发展中非常重要的现实问题，更是推进装备采购法治过程中急需解决的基本问题。顺应新时期法治化建设要求，切实推进装备采购立法的科学化、专业化、程序化、民主化，为装备采购制度改革保驾护航，为促进装备采购法治化奠定坚实基础，必须加强装备采购立法管控、将民主化贯穿立法过程、优化立法程序、制定相应的立法责任制度。

1　装备采购立法的法治要求

1.1依法立法

依法立法是装备采购立法的最低法治要求，具体来讲包括两方面：一是装备采购立法应当严格按照《立法法》和《军事法规规章条例》的立法职权划分、立法程序、立法步骤、立法技术、立法语言等规定；二是装备采购立法应当严格按照所有上位法进行制定，不能违背宪法、法律和上位法规等原则和具体条款，“使每一项立法都符合宪法精神”和法律规定［1］。……