中小学后勤管理的服务性及改革启示

汪卫平

摘要：我国中小学后勤管理社会化改革追求企业竞争精神，忽略教育组织的公共属性，偏离其非盈利性公共服务组织定位。新公共服务理论倡导以公众利益作为公共组织行动的导向，它提倡组织关注的是公民而不是自利的顾客。该理论对于中小学后勤改革有一定的借鉴意义。政府应该明确在后勤服务中的职责和承诺，构建以公共服务为导向的中小学后勤工作模式，建立政府公共财政保障的后勤服务，以形成关乎人性治理的感动后勤，以及具有整合力、回应力的后勤服务。

关键词：中小学后勤管理 公共服务性 新公共服务理论 公众利益

我国中小学后勤服务改革旨在建立非盈利服务性的后勤组织，其基本功能是服务基础教育的改革与发展，立足保障师生的生活物资需求，解决日益增长的师生生活水平的提高与学校后勤服务质量之间的矛盾，同时发挥后勤工作隐性课程的育人魅力。但目前中小学后勤管理社会化进程缺乏系统的政府政策、法律法规等的具体规定，出现了一些群体性事件。后勤市场化导向的改革往往只关注消费者个人的选择自由，而忽视社会集体利益。尽管中小学后勤管理研究者和实际工作者都提出解决的方案，但都侧重改革的工具性意义，注重后勤管理民营化、市场化，崇尚官僚专长式或管理企业家的精神，而忽略了学校后勤公共服务性的内涵，尤其是以公民权为核心的政府公共教育行政中价值规范的承诺。……