学校后规模时期的组织机构变革

摘要：学校组织机构变革与学校规模扩张并未达成有机协调。后规模时期的学校组织机构建设尚存在着层级关系复杂、科层色彩较重等问题。为使组织机构朝着自然的、开放的、侧重于专业性的组织发展，学校可以首先通过组织层级的扁平化途径实现组织结构的变革，不妨在“年级工作部制”和“主任工作室制”等方式上作出有益的探索。

关键词：学校规模 组织机构 年级工作部制 主任工作室制

城镇化的发展，使得城镇学校快速扩张、超负荷运行。“超大班额”、“超大规模”在许多地方已成为教育重要的甚至是主导的存在形态。大规模学校的出现，已造成城镇教育的资源短缺、质量下降、区域教育责权不对称等问题[1]。虽然智者建言，随着新型城镇化高潮即将到来，不能再走学校大规模的老路，但既成事实的大规模学校如何避免质量下降且应争取质量提升的问题不容回避。在解答这一问题的诸多因素中，如何处理后规模时期学校的组织机构变革，是带有源头性质的问题。

一、学校后规模时期组织机构存在的主要问题

相对于学校规模的快速扩张和课程改革的有序推进来说，学校组织变革的步伐较为缓慢，不少学校即使处在后规模时期的学校组织变革中还局限在修修补补上，如改变原有机构的名称或新增一些机构等，实质性的变革相对不足，致使学校管理的这一源头要件仍较虚弱。

1.层级关系复杂

学校组织机构设计一般包括部门设计、层级设计、关联设计、流程设计、制度设计和人员匹配等多个方面，而部门及其关联设计的滞后则是目前大规模学校存在的主要问题之一。……