农村集体经济组织公司化改造的必要性研究

李萍

一、农村集体经济组织的内涵及特征

（一）农村集体经济组织的内涵

所谓农村集体经济组织，就是指农村劳动人民集体所有制的经济体，是自双层经营体制改革和家庭联产承包责任制之后的一种新型的合作组织。根据我国目前农村单位的组成部分，可以将农村集体经济组织分为村民小组集体、村集体以及乡镇集体三部分。农村集体经济组织中，有关的农业基础生产资料比如土地等都是要实现所有制的。为了更好的体现农村集体经济组织的性质，目前有一些已经开始施行农村集体经济组织公司化的地区，将这些集体组织称之为农工商公司、集体资产经济公司等。

（二）农村集体经济组织的特征

组织的地域性。农村集体经济组织的最大特点就是特定地域的生产资料归集体所有，换句话说就是集体经济必须在一定区域内实行。[1]并且按照行政级别划分成不同的经营管理范围，也就是上文所提到的乡镇、村以及村民等具体单位。

政社合一。目前就我国农村集体经济组织的运营情况来看，总的来说存在三个主要的组织，即：村党支部、村民委员会以及农村合作社。村民代表大会是村集体经济组织进行重大决策表决的根本途径，村民委员会拥有非村集体经济组织的生产经营管理权力。20世纪80年代末，农村经济发展模式实现了改革，虽然农村集体经济组织这一概念重新被人们接受，但是管理模式依然是以村委会为主。……