李维汉主持制定《民族区域自治实施纲要》

◎ 王 超

李维汉主持制定《民族区域自治实施纲要》

◎ 王 超

1951年5月1日，李维汉陪同毛泽东会见阿沛·阿旺晋美

李维汉是一位令人敬仰和爱戴的民族工作老前辈，也是创议我国实行民族区域自治的第一人。新中国成立前后，李维汉对我国民族工作有许多实践与思考。在他的主持下，新中国第一部民族法规《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》得以出台，为新中国民族工作的初创和健康发展作出了历史性贡献。

艰难探索：创议民族区域自治

李维汉系统研究民族问题，是从延安时期的西工委开始的。1939年初，中共中央成立西北工作委员会（简称西工委），由李维汉担任西工委秘书长并主持日常工作。西工委的工作重点之一，就是管理西北陕、甘、宁、青、新、内蒙各省的少数民族工作。曾经在西工委工作，后来成为我国藏学研究和民族宗教问题研究专家的牙含章回忆：“我从陕公（陕北公学）结业后，被分配到西北工作委员会工作，实际上专职人员最多不过10人，而承担着党中央交下来的两大任务：一是领导西北各省的地下工作；二是研究西北各省的少数民族问题。”

任务艰巨，前路难行。当时，党内同志对少数民族问题无论从理论上，还是实践上，都不太了解。连李维汉自己都说，“手头只有列宁、斯大林关于民族问题的一些著作，几乎没有什么资料或参考书。连笔墨纸张也十分缺乏。参加工作的同志，多数未接触过民族问题”。

在党中央的指示下，李维汉带领西工委的同志成立了民族问题研究室，准备对少数民族问题进行专门研究。……