游仙区的“河长”缘何给力

刘秀艳　李松梧

看了《“河长”配“警长”，河道管护有保障》的通讯（《中国水利报》2014年11月7日4版），顿觉眼前一亮。确实，好久没看到如此给力的“河长”了，四川省绵阳市游仙区的做法让笔者再一次看到了“河长制”的希望。那么，游仙区的“河长”缘何给力？依笔者看来，以下三点便是答案：

答案一，“河长”——名副其实。自从2007年“河长制”在太湖治理中诞生以来，“河长”的字眼就再没离开过河湖治理。综观整个“河长制”，成功者有之，失败者有之，成败参半者有之。分析失败和成败参半的原因，其中一个重要的因素便是名不副实造成的，也就是说，“河长”只挂名、不干事，导致了“河长制”的不尽如人意。而游仙区的“河长”之所以给力，恰恰与“河长”名副其实有很大关系。通讯说：“9月16日，游仙区人民政府印发《游仙区河道管理河长制工作方案（试行）》，以政府公文的方式，确定建立河长制工作领导小组，由副区长担任河长，包括区发展改革委、环保、公安等部门在内的22个职能部门受其统筹指挥领导。”河长一声令下，各有关部门立即行动，工作效率立竿见影得到提升。比如：“区人力资源和社会保障局很快就落实了河道管理河长制中10名巡河员的岗位编制和待遇，每人每月1140元，基本可以覆盖主要河段的巡查监管”。

答案二，执法——公安护航。河道管理的好坏，关键看执法。谈起执法，河道执法人员往往有一肚子无奈，由于没有扣押、没收等强制权，河道执法人员根本无法中止违法者的违法行为。如：当发现有人非法采砂而破坏河道时，通常的做法是下发中止违法行为通知书，可这“通知书”对违法者来说却仅仅是一张白纸，该怎么采还怎么采，一切照旧。……