2014年中国经济：变化之间看转型

冰冰

一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势、定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是每年级别最高的经济工作会议。“深改元年”的中国经济已经进入“新常态”，由高速增长向中高速换档。经济下行压力加大的背景下，2014年中央经济会议尤为引人瞩目。2014年中国经济发生了巨大的变化，在这些方方面面的变化中，中国经济正在向新常态方向前进。

GDP增速下降 就业人数保持稳定增加

7.4%，这是上半年中国经济交出的答卷。在经济增长从高速蜕变为中高速的新常态下，就业人数、老百姓的收入都保持稳定增长。具有说服力的就业和收入数据一亮相，便消解了人们的担忧。今年上半年，城镇新增就业737万人，同比增长12万人；全国居民人均可支配收入10025元，同比名义增10.8%，扣除价格因素实际增8.3%，“跑赢”GDP增速。

过去十年，人们普遍认为，高增长带来高就业，低增长则导致失业。但如今看来，GDP增长、就业增长和就业率三个变量并非简单的线性关系。正如北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁所认为的，“并不是所有的就业都需要靠经济增长来实现”。相同的资金，投在工业、建筑业所产生的GDP所能创造的就业，远远小于用来支持中小企业和服务业所能创造的就业。数据也可以作出佐证：2012年，第二产业每亿元GDP吸纳就业980人左右，而第三产业达1200人，高出第二产业20%左右。

市场各方也注意到，今年以来，政府不再把追求高经济增速作为政策目标，而是实施“精准的定向调控”，不搞“大水漫灌”，要“喷灌”“滴灌”，把调控的发力方向放到激发市场活力、增加公共产品供给和支持实体经济做强等方面上来。……