为促进我省老区加快发展作出新贡献

我们这次在湛江市召开一年一度的全省老促会会长座谈会，会议的主题是：贯彻习近平总书记等中央领导关于加强革命老区工作的一系列重要指示，以及省委、省政府有关老区工作的部署，总结工作，交流经验，研究部署2015年的工作。

省老促会一年多来主要工作

省老促会换届之后，根据我省老区工作的实际情况和汪洋同志任省委书记时提出的“省老促会要从为老区争取政策上多做工作”的要求，决定把为老区争取政策作为我们的工作重点。一年多来，我们紧紧围绕这个重点组织调查研究，向省委、省政府呈报请示，提出建议。经过努力，取得了较好的效果。

为我省原中央苏区争取政策取得理想结果。

省老促会换届后，我们决定把为我省原中央苏区争取政策作为第一件事来抓。我带领调研组到我省原中央苏区各市县调研，并到北京向国家发改委领导和汪洋副总理反映广东原中央苏区的实际情况。在省的层面，我们又积极推动争取政策的工作。2014年7月19日，省委书记胡春华在我会的呈报件上作了重要批示，认为老促会的建议很好，引起了各方高度重视。

综合中央和省两个层面，我省原中央苏区已获得中央预算内投资参照执行国家西部地区政策等7个方面的优惠政策，这些政策现在已在执行。获得这样的结果是非常理想的，这与我们老促会的工作密不可分。

为海陆丰地区争取优惠政策有新突破。

海陆丰地区是全国著名的革命根据地。我们多方收集整理材料和调查研究，在向省委、省政府呈报的请示中，建议以省政府名义向国务院呈报专题请示，请求国家给予海陆丰革命根据地享受国家西部地区政策。同时，建议省政府也加大对海陆丰地区的扶持力度。

2014年10月11日，国家发改委办公厅批复广东省政府办公厅。批复函指出国家发改委正在研究支持欠发达革命老区加快发展的政策，国家将统筹考虑支持解决海陆丰等革命老区加快发展问题。在省级政策层面上，省政府已决定，在财政厅资金安排上对海陆丰地区予以支持，在规划全省新一轮扶贫“双到”时，把海陆丰地区列为重点帮扶范围。

努力争取“一文一会”部署的落实。

2011年，时任省委书记汪洋提出：再制发一个扶持老区加快发展的文件，召开一次全省老区工作会议，进行动员部署。省老促会换届后，我们以促进“一文一会”的落实作为推动面上老区加快发展的抓手。2014年8月13日，我会向省委书记胡春华专题汇报我会工作以及全省老区当前的情况，提出4点建议，主要是希望推动“一文一会”的落实。胡春华书记听了汇报后，作了重要讲话，充分肯定我会的工作，对我们提出的建议表示赞同。

推动确认老区县工作。

2014年初我们提出把确认老区县工作列为专题调研课题，此事引起了省发改委、省扶贫办的重视。朱小丹省长、徐少华常务副省长等领导都作了批示，要求尽快开展这项工作。目前省扶贫办正在起草确认老区县的方案。确认老区县后，不仅给革命战争年代作出重大贡献的县、市以崇高的荣誉，还为向国家争取扶持政策提供了基础，不失为老区工作的一件大好事。

老区宣传工作有新开拓。

经过策划，我们与广东南方网合作，开设了广东老区网，于2014年6月30日正式开通上线。在建国65周年前夕，我会还与广东省委宣传部、广东省新闻工作者协会联合组织广东新闻界，开展了“饮水思源老区行”大型采访宣传活动，多方位宣传了不忘老区、支持老区的主题思想。

《源流》杂志加大了对“原中央苏区”与“现代老区风采”两大系列报道的力度，积极宣传报道扶贫“双到”等与老区相关的重大活动，大力弘扬老区精神，较好地发挥了老区宣传主流平台的作用。广大特约记者和通讯员积极供稿，为办好《源流》作出了努力。这次会议我们要表彰一批老区宣传工作先进集体和优秀特约记者、通讯员。我们还开展了《源流》杂志创刊20周年纪念活动，召开了座谈会，编辑出版了纪念画册。

募集老区资金取得新成效。

省老促会换届后，就把募集资金，帮助老区解决一些实际困难，作为新一届老促会和老区基金会的重要任务，想方设法开展募集资金工作。经过努力，我们募集资金工作取得较好成效。省老区建设基金会从2014年的收益中下拨了100万元烈士后裔助学金，还下拨了118万元扶持老区14个建设项目。

2014年初，经我会研究，决定，开展“思源反哺老区，助解医疗困境”书画义卖活动。这个计划得到九三学社广东省委员会、广东广播电视台、九三学社广东书画院等单位的大力支持，共同开展这项活动。这项活动被省政府列入全国首个“扶贫日”广东省的活动内容。10月14日，我们在白云山鸣泉居隆重举行了书画捐赠仪式。

组织老区农村泥砖房情况调研，为省制订扶持政策提供依据。

2014年5、6月，我会组织了4个调研组，分别到9个市，对老区农村泥砖房情况进行了调研。而后综合调研情况，于7月向省委、省政府呈报了《关于加快我省革命老区农村泥砖房改造工作的请示》，提出9点建议。省住房和城乡建设厅把我们的调研情况和建议作为制定全省泥砖房改造的参考依据，并表示尽可能向老区倾斜。

做好情况交流和上传下达工作。

为了使全省各市、县了解和知晓各地工作情况和动态，我们认真做好工作简报的编发工作，凡有好的工作经验性材料都编发简报，既是总结工作，又是交流经验。我们还做了许多上传下达的工作。

一年多来我们做了不少工作，取得了一定成绩。但有些工作的效果还不理想，有些工作还未很好开展起来，需要我们继续努力。

各地老促会促进老区加快发展的经验做法

我们这次会议在湛江召开，湛江市老区建设有许多好经验值得我们学习。一年多来，全省各市、县老促会也做了大量卓有成效的工作。综合各地的工作情况、经验体会，有如下几方面，值得介绍。

深入调查研究，争取党政重视。endprint

深入调查研究是我们老促会的主要工作方式，各地老促会通过深入调查研究，反映老区实情，争取党委、政府对老区工作的重视，出台政策措施，推动老区加快发展。云浮市老促会通过调查研究，争取扶持老区专项资金和修建老区村路面硬化公路补助；阳江市老促会向市委、市政府提出建议，推动了全市革命遗址维修保护工作的开展；汕尾市老促会积极呼吁，促进市委、市政府为海陆丰革命根据地争取政策；韶关市老促会主动反映情况，引起市委、市政府重视，成立专门机构，开展为乐昌市、仁化、始兴县申请确认为原中央苏区工作；惠州市老促会积极反映惠东县的情况，争取市政府专题向省政府呈报了把惠东县列入海陆丰革命根据地范围、享受优惠扶持政策的请示。

协助选定项目，分批推进扶持。

积极争取政策，协助选定项目，分批推进老区扶持，这是全省各地老促会的好经验。汕头市老促会多年来都坚持这样做，“十二五”期间就选定32个项目，报市有关部门列入扶持计划下达，市老促会定期下去检查，跟踪抓落实。肇庆市老促会2013年和2014年都协助选定一批项目，报市政府批准，并组织人员定期下去跟踪抓落实。河源市老促会以办好联系点的办法，帮扶边远、困难的老区村解决实际问题。

协助发动社会力量扶持。

清远市老促会近年来协助开展“百家民企进老区扶百村感恩行动”，全市动员了200多家民营企业参与感恩行动，这些企业累计投入超亿元资金，扶持老区完成了一批项目。茂名市老促会协助发动社会力量参与革命遗址的建设、维修、保护工作，积极筹集社会资金，争取地方财政投入，在建设、维修、保护革命纪念建筑物工作方面取得显著成绩。汕头市潮阳区、潮南区老促会从2013年以来，协助发动乡贤认捐家乡建设项目，其中，属于老区的项目捐赠近10亿元。

争取有关部门重点扶持。

潮州市、江门市、揭阳市老促会积极向扶贫部门反映老区贫困村的情况，争取扶贫部门在扶贫“双到”中重点帮扶老区村，促进了老区贫困村的脱贫。

把握大好机遇，推动原中央苏区加快发展。

国家和省对原中央苏区的优惠扶持政策出台后，给我省原中央苏区带来历史性的大好机遇。梅州市老促会专门向市委、市政府呈报了把握机遇、落实对接的建议报告，引起市委、市政府的重视，专门建立了对接工作机构，积极开展对接工作。饶平县老促会积极协助宣传原中央苏区优惠政策带来的大好机遇、县委、县政府把抓住机遇，加快发展当作头等大事来抓，各项建设正在热火朝天开展。

2015年的工作设想

2015年，将是老区建设工作大好机遇的一年。据了解，国务院要制发扶持欠发达革命老区振兴发展的文件，制定扶持政策。国家发改委正在起草这个文件，文件出台后，还要制订欠发达老区振兴发展规划。在省的层面，将颁发《关于扶持革命老区加快发展的意见》，还将召开全省老区工作会议进行部署。这些重大举措将对老区建设产生巨大的推动力，我们一定要抓住机遇，做好工作。

继续做好争取政策的工作。

主要是为欠发达老区争取政策。省发改委已召开专门会议，对争取政策工作进行了部署。首先是谋划我省欠发达连片老区，向国家发改委申报，争取纳入国家扶持范围。省扶贫办根据我会的提议，已召集省有关部门进行研究，确定提出申报四个片区的建议：一是原中央苏区片区；二是海陆丰革命根据地片区；三是南岭山脉片区；四是南路游击根据地片区。四个片区涵盖60个县（市、区），如果国家能把这些片区纳入重点扶持范围，将解决广东老区的大问题。围绕这个设想，我们要积极配合省发改委做好争取政策的工作。

配合抓好省部署的落实。

省《关于扶持革命老区加快发展的意见》下发后，2015年还要召开全省老区工作会议进行部署。配合抓好省委、省政府部署的落实，是我们2015年及今后一个时期的主要任务。各地一定要根据当地的实际，有针对性地配合抓好省的文件内容和部署的贯彻落实，真正推动老区加快发展。

做好书画义卖和支助工作。

动员书画捐赠活动仍在进行，预计可以收到60幅书画。我们已召开会长会议研究，决定正、副会长和7个理事专业组都做动员企业家和社会爱心人士义买书画的工作。在做好动员的基础上，计划2015年初举行书画义卖会。获得资金后，要按照原来的承诺，做好“助解医疗困境”的支助工作。

开展老区革命遗址修复保护工作专题调研。

这个课题原计划2014年进行，后由于工作多，未安排进行。计划2015年第二季度开展这项调研，届时将组织若干个调研组到各地进行调研。主要是调查了解老区革命遗址损毁、必须抢救保护等情况，研究修建、保护措施，向省政府报告，提出建议。

继续加强老区宣传工作。

要把弘扬老区精神作为宣传工作的重要任务。2014年8月13日，省委书记胡春华在听取我会汇报时指出：“老促会的工作，不同地区要有不同的重点。已经发展起来的地区，如深圳等，老促会的工作重点应是宣传、继承、弘扬老区精神。像海陆丰这样的地区，除了弘扬老区精神外，还要做促进老区加快发展的工作。”胡春华书记这个要求，把宣传、继承、弘扬老区精神提到了更高的境界。我们希望搞老区宣传的同志以新的境界认识宣传、继承、弘扬老区精神问题，把宣传老区与弘扬老区精神有机地结合起来，更多地、更深入地挖掘、宣传老区精神，不负胡春华书记的期望。

进一步加强自身建设。

关于老促会的自身建设，自从2014年6月中央组织部和省委组织部下发了《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》之后，我会有关负责同志已于前段时间向省委组织部反映，要求把老促会作为特殊的社会组织对待。我们希望各地老促会继续加强自身建设，吸收有活力、对老区工作有热情的同志加入老促会，组建好工作班子，不断加强思想作风建设，适应工作的需要。

当前党中央、国务院和省委、省政府高度重视老区发展工作，我们一定要坚定信心，振奋精神，为促进我省老区加快发展作出新的贡献！endprint