推进劳动保障监察“两网化”管理工作研究

门晓英

(呼伦贝尔市海拉尔区劳动保障监察大队,内蒙古呼伦贝尔 021000)

推进劳动保障监察“两网化”管理工作研究

门晓英

(呼伦贝尔市海拉尔区劳动保障监察大队,内蒙古呼伦贝尔 021000)

为了逐步完善劳动保障监察执法和监管机制,实现上下联动信息共享的劳动保障监察监管新模式,我们要实施“两网化”管理,只有这样才能构建和谐的劳动关系,维护社会稳定。本文就如何推进劳动保障监察“两网化”管理的工作所存在的问题进行了分析,并提出了具体的决策和建议,希望大家可以借鉴。

实施 劳动保障监察管理 两网化

随着社会经济的迅速发展，市场经济的多元化，用工形式的多样化，导致我国的劳动关系出现了很多的新情况和新的矛盾。特别是劳动者的自我维权意识的增强，他们不断的用法律武器去维护自己的合法利益。可是在劳动保障监察工作中竟出现了执法力量薄弱，执法效能偏低等急待解决的问题。所以在客观形势的逼迫下就强烈的要求劳动监察机构必须顺应形势的发展，建立与时俱进，勇于创新的新的执法体制，从而维护公平的劳动关系，维护和谐的社会稳定。所以在新时期加强和创新社会管理的一项重要举措就是实施劳动保障监察“两网化”管理。进而来推进劳动保障监察工作的发展。

1 充分认识劳动保障监察“两网化”管理的重要意义

1.1 实施“两网化”管理有利于实现劳动关系的和谐稳定

近几年来我国的劳动资金纠纷时常发生，有的甚至演变成社会的重大恶性事件，对社会的和谐稳定造成了严重的影响[1]。所以我国的劳动部门实施了“两网化”管理，实现管理资源信息共享，发现劳动纠纷问题及时解决，进一步的来完善维权机制，推动维权工作，从而促进劳动关系的和谐稳定。

1.2 实施“两网化”管理有利于实现用人单位的实时监控

在实施“两网化”管理中，要求在各地设立劳动保障监察中队，用以处理群众反映的劳动纠纷，从而做到早发现、早解决、早消除，使劳动保障监察工作更人性化、更快捷化。

1.3 实施“两网化”管理有利于促进劳动保障整体工作水平的提高

实施“两网化”管理可以使企业管理信息实现联网，从而节省了人力、物力和财力。另外还可以将劳动监察保障管辖区域分成若干网络，从而进一步明确监察工作的职责和任务。通过全方位的监督监察，不仅改变了重复监察的弊端，还提高了工作效率，形成“一网到底、 全面覆盖” 的工作格局[2]。

2 劳动保障监察 “两网化” 的实施情况

(1)网络化分基本到位。建立了市、县、乡、村劳动保障监察“两网化”管理平台。(2)基本明确了网络工作人员及相关制度。对劳动保障监察工作人员的职责基本明确，并建立两级劳动保障监察执法机构和相关工作人员的管理制度，明确各类人员的工作关系。(3)劳动保障监察网络基本形成。劳动保障监察信息管理软件基本完成，现工作人员已经开始利用劳动保障监察信息管理系统软件进行工作。

3 劳动保障监察“两网化”管理存在的问题

虽然我国在推进劳动保障监察“两网化”管理工作中取得了一些成果，但是它还存在着一些问题需要解决。

(1)“两网化”建设资金严重短缺；因为“两网化”建设资金要求市县乡镇“四到位”的要求，可是各级内部因电脑设备缺乏，影响了网络化工作进程；对全方位的网络硬件的配备和更新，需要投入大量的资金；虽然劳动保障监察信息网已开始使用，但是网络维护经费没有保障，这些现象都明显的制约着工作的发展[3]。(2)劳动保障监察管理员工工资待遇低；许多劳动保障监察管理员工在刚刚熟悉了本网络工作后，却因工资待遇低，工作量大而纷纷离职，因此造成劳动保障监察管理员工队伍相对的不稳定，从而影响了网络化工作。(3)制定统一的建设标准规范；因为“两网化”的管理机制是一项创新举措，需要我们长期不断的探索和总结。可是目前我们国家还没有类似这样的标准，所以短期内很难形成符合实际的规范。

4 推进劳动保障监察“两网化”管理的对策建议

劳动保障监察“两网化”管理是一项新的举措，是一个复杂的系统工程，所以我们必须采取切实有效的措施和办法。

(1)加强领导管理，明确工作责任；各级劳动保障监察部门的主要领导要亲自部署，督促落实，制定出各项工作制度，责任明确，从而推进各环节工作的顺利进行。(2)科学合理的做劳动保障监察；劳动保障监察网络化的前提就是科学合理的划分网络，要统筹安排，精心组织。必要时对“两网化”管理的业务骨干进行专项培训。(3)完善网络建设；对网络建设的硬件定时进行更新、配备。进一步修改、完善劳动保障监察网络化软件，提高软件的实际应用效能。(4)提高劳动保障监察员工的工资待遇；只有提高劳动保障监察员工的工资待遇，才能确保队伍的稳定，从而促进网络化工作。(5)保证实施 “两网化” 管理的资金；

劳动保障行政部门要加大“两网化” 管理资金的投入，进而保证劳动保障监察网络化管理的实施。(6)加大培训力度， 全面提升劳动保障监察人员的能力素质；“两网化”发挥作用，要靠管理人员的能力素质来决定。所以要加强劳动保障监察人员的专业化水平，提高监察负责人的执法能力和管理水平。(7)健全制度，加强管理；加强劳动保障监察“两网化”管理工作的制度化、规范化。做到监察手段信息化，监察管理精细化，监察对象无盲点。以确保劳动保障监察“两网化”管理所取得的成绩。(8)严格考核政府督查机制；必须加大“两网化” 的建设考核力度，按照定区域、定人员、定职责、定任务的“四定”原则，来制定“两网化”管理工作人员的考核和奖惩。

5 结语

总言，劳动保障监察“两网化”管理是一项新的举措，是一个复杂的系统工程，它的意义重大，任务艰巨。需要我们各个单位共同努力，把这项工作做实、做好，只有这样才能维护社会稳定和广大劳动者的合法利益，才能更好的提高我们的生活水平。

[1]关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见[J].中国人力资源社会保障,2011(9):57-58.

[2]李莉,赵国梁,施琳洁.太原市劳动保障监察“两网化”研究[J].中共太原市委党校学报,2012(5):13-16.

[3]河南劳动监察“两网化”管理覆盖城乡[J].领导决策信息,2010 (47):12.

门晓英(1967—),女,内蒙古呼伦贝尔人,本科,经济师,研究方向:人力资源。