浅谈盐津县畜禽规模养殖发展的现状及对策

涂云凤 （云南省昭通市盐津县畜牧兽医站 657500）

艾泽云 （云南省昭通市盐津县柿子镇农业综合站 657503）

浅谈盐津县畜禽规模养殖发展的现状及对策

涂云凤 （云南省昭通市盐津县畜牧兽医站 657500）

艾泽云 （云南省昭通市盐津县柿子镇农业综合站 657503）

盐津县畜牧兽医站在深入开展群众路线教育实践活动期间，针对当前畜禽及产品销路不畅，市场价格低迷，规模化养殖场严重受挫，养殖场亏损严重，畜牧产业发展受到严重影响的情况，为促进盐津畜牧业的健康发展，组织专业技术人员对全县规模养殖，入户进场进行全面调查了解，共调研畜禽规模养殖场53个，其中猪场33个，乌骨鸡养殖场12个，牛场4个，羊场4个；开展入户进场、走访、座谈。帮助养殖户出点子、想法子，寻求发展方向，制定发展思路，调整发展方案，为养殖场排忧解难。

1 畜禽规模化、标准化养殖发展现状

1.1 畜禽规模养殖场发展现状

2007年以来，中央、省、市先后出台了一系列优惠政策大力支持畜牧业发展，盐津县按照相关文件精神要求，积极实施生猪标准化规模养殖场项目建设、中央财政支持现代农业发展肉牛产业、能繁母猪补贴、能繁母猪保险补贴、蛋鸡标准化示范创建，盐津乌骨鸡种群基地建设等项目的实施，通过政策拉动、项目带动，全县以生猪、乌骨鸡、肉牛为重点的规模养殖发展迅速。通过这次调研，年出栏50头以上的生猪养殖场114个，出栏4.464生猪万头，占全县总出栏56.28万头的7.93%。

1.2 标准化规模养殖场发展现状

1.2.1 生猪

通过财政资金支持的33户养殖场总投资1554万元，占地61.8亩，建筑面积39560m2，设计存栏生猪13796头，其中能繁母猪存栏1131头，年出栏生猪18550头，年提供种猪346头，年提供仔猪5720头；2013年赢利的有16户，亏损的3户，持平的有14户；通过与养殖场主座谈、了解，多数认为从事养殖业市场风险较大，特别是规模小的养殖场，抗市场风险能力较差，再加上市场信息不畅，无正常的流通渠道，制约了规模养殖场的发展。

1.2.2 乌骨鸡

乌骨鸡养殖场与合作社、市场、政府部门脱节，专业合作社只是一纸空文，没有充分发挥产供销一条龙服务职能。盐津乌骨鸡发展一直采取小而全的发展方式，虽养鸡农户多，但规模化程度不高，停留在示范推广阶段，导致生产速度远远不适应市场需要，还有待进一步加快规模化标准化的发展。

1.2.3 牛羊

8户养殖场总投资934万元，占地30.5亩，建筑面积11100m2，设计存栏牛羊1550头。在养殖上普遍存在引种不规范，品种老化，管理粗放，饲草利用率低，养殖成本高，经济效益差，导致草畜发展停滞不前。

2 当前制约畜禽规模养殖发展的主要问题

2.1 小规模养殖场污染治理缺少政策扶持

根据省市畜禽养殖污染治理扶持政策，300头以下的养殖场没有列入省市综合整治项目，小规模养殖场污染治理工程缺乏合理有效的政府激励机制，而盐津属于贫穷的山区县，农村经济不发达，大规模养殖场融资困难，养殖场建设主体主要以本地打工返乡农民工投资建设，虽数量多但规模都比较小，主要以300头以下的为主体，抗市场风险能力较差。

2.2 规模养殖场品种质量差

规模养殖场的品种均是擅自从外地引进的品种，没有向县级动物卫生监督机构报告，最后导致引进的品种质量太差，养殖效益低，产品没有市场竞争力。

2.3 养殖专业合作社有名无实

在市场流通没有发挥出应有的功能，特别是在市场流通中没有起到真正的作用。

2.4 规模场建设标准不高

养殖技术比较落后，生产管理比较粗放，疫病防控不规范，排污设施达不到国家标准，养殖效益还不高。

3 加快畜禽规模养殖发展的思路及对策措施

3.1 发展思路

以促进农村经济发展和农民增收为核心，以建设山地牧业基地为重点，以推进畜禽标准化规模化养殖为抓手，以龙头企业建设为突破口，以重大动物疫病防控为手段，坚持政府扶持、市场导向、优化布局、多元投入的原则，突出生猪、乌骨鸡、肉牛、肉羊等为发展重点，着力推进科技创新，大力发展生态养殖，狠抓畜产品加工增效，加快推进畜牧业规模化发展和产业化经营，努力保障畜产品有效供给和质量安全，为促进农村经济发展和农民脱贫致富提供产业支撑。

3.2 对策措施

3.2.1 进一步制定出台畜牧产业发展政策

在继续稳定现有生猪生产发展政策措施的基础上，进一步出台基础建设和种猪业扶持政策，统筹协调相关部门在用地用林、贷款等方面予以优惠。同时加强项目资金的管理和使用。因地制宜，合理布局生猪发展产业带，增强生猪规模化、标准化、现代化示范带动作用，促进生猪养殖业健康持续发展。

3.2.2 进一步加快品种改良步伐

继续实行种公、母猪生产保护政策措施扶持，建立1～2个规范化的种猪场，积极推广人工授精技术，提高生猪养殖效益和品种质量，促进农民增收。

3.2.3 进一步扶持建立生猪生产合作组织

扶持和建立生猪养殖发展合作组织，建立生猪养殖技术平台和完善风险机制。推行公司+基地+农户的生产模式，实现统一供种、统一饲料、统一防疫、统一销售的产业化格局。

3.2.4 进一步加强生猪养殖技术指导

实施 “阳光培训工程”，加强生猪养殖技术培训和指导，突破生猪养殖技术瓶颈，壮大生猪养殖队伍。建立科技培训长效机制，由政府支付经费，畜牧部门负责实施，建立激励机制，鼓励畜牧兽医科技人员与养殖协会、专业合作社、养殖大户 （场、小区）签订技术承包合同，充分调动广大畜牧兽医科技人员的工作积极性。

3.2.5 进一步加大盐津乌骨鸡产业的扶持力度

建立种群基地、无公害商品乌骨鸡基地、孵化基地，招商引资建立产品加工龙头企业。

3.2.6 进一步完善动物防疫体系建设

加强防疫员的管理，加大防疫工作经费的投入和基础设施建设投入，提高疫情监测监控能力。加大对养殖场的指导力度，规范疫病防控条件，严格落实消毒措施，把握好出入消毒、定期与临时消毒、封锁隔离期消毒措施。加强养殖污染源的管理，对粪污排放要有处理措施，对病死家畜严格进行无害化处理。建立科学免疫监测方案，对养殖场 （小区）定期或不定期进行免疫抗体检测和重大动物疫病监测。

3.2.7 加大资金扶持力度

金融部门应改革贷款抵押方式，建立活畜 （种畜）抵押担保机制，提高贷款额度，适当降低贷款利率，简化贷款手续，切实解决养殖户融资难的问题。政府应加大贴息力度，养殖户凭贷款单经畜牧部门审核后到财政部门领取贴息补助。

3.2.8 落实好规模化养殖用地政策

认真统筹规划，合理安排养殖用地，制定规模化养殖用地实施细则，界定用地性质，规范审批程序，简化办事手续。农业部门应按照 “方便、快捷、高质量、低成本”的要求与相关部门通力合作，共同抓好用地政策的落实。