浅谈如何加强畜牧技术推广体系建设

秦 斌

（宁夏中宁县农牧服务中心,宁夏中卫 755100）

浅谈如何加强畜牧技术推广体系建设

秦 斌

（宁夏中宁县农牧服务中心,宁夏中卫 755100）

为进一步深化我国畜牧技术推广体系的改革与建设，不断提升基层畜牧技术推广体系的公共服务能力，必须按照适应现代社会发展、满足生产经营者的需求的原则，采取有效措施对畜牧技术推广体系的布局进行优化、加强队伍建设，从而建立高效的、让农民满意的畜牧技术推广体系，大力提升公共服务能力，同时也为我国畜牧技术的创新与推广提供借鉴与支持。

畜牧技术推广 体系建设

1 我国畜牧技术推广体系发展现状及问题

1.1 取得了一定的成果

随着我国畜牧业的发展，畜牧技术推广体系建设也在不断地完善，国家也开始对畜牧技术提供服务工作提起重视。近年来，国务院也制定和发布了《关于深化改革和加强基层农业技术推广体系建设的意见》、《关于推进兽医管理体制改革的意见》等文件，对加强畜牧技术推广体系建设提出了明确的要求，同时加大了在基础设施建设等方面的投入。近年来，畜牧技术的不断改革创新以及相关工作人员素质也得到了明显的提高，促进了畜牧技术推广体系的不断完善。

1.2 资金投入不足

近几年，我国政府对畜牧业的发展提起了重视，也加大了对畜牧业发展的政策、资金等扶持力度，但是对于畜牧技术推广体系建设的投入却很少，许多地区政府对畜牧技术推广机构虽然是全额拨款，但是有限的经费只能保证人员基本工资，难以保证机构的正常运转，加之基层设施建设薄弱，既不利于实用技术的组装配套与示范推广，又难以满足畜牧业生产向现代化、规模化、产业化的服务模式转变。

1.3 部分地区畜牧技术推广机构的职能难以正常发挥

近年来，我国畜牧兽医机构的改革，主要侧重于畜牧兽医行政管理体制的改革，但是对改革后畜牧技术推广机构的扶持力度不够，大多数基层地区畜牧业技术推广机构的职能被弱化。在乡镇畜牧兽医体系改革中，大部分乡镇工作人员的任务以组织防疫和开展检疫为主，从事畜牧生产技术推广的人员严重匮乏。再加上防疫工作烦琐复杂，服务周期短，需要大量的人员支持，导致了能够用于开展畜牧技术推广服务工作的人力、物力和财力都不足，导致了畜牧品种改良、畜牧技术推广工作受到较严重的影响。

2 加强畜牧技术推广体系建设的对策

2.1 创新畜牧技术推广理念，进行科学指导

首先，要由单一的科技服务向综合性服务转变。按照建设现代畜牧业的要求，应该由过去的服务千家万户为主的服务模式，转向集约化养殖和服务千家万户并重的模式进行转变，由注重生产技术服务向科技成果转化推广、资源保护、产品质量控制、信息服务等多功能服务转变，从而更大范围的拓宽畜牧业技术推广机构的职能。其次，要由注重管理向注重科技服务转变。畜牧行政部门和畜牧技术推广部门的职能不能错位，要切实履行好公益性事业单位的职责，做好为畜牧业技术推广及服务的工作，为畜牧业行政管理部门提供最有力的技术支撑。然后，提倡技术创新，鼓励创业。相关部门机构要支持畜牧科技人员到基层进行创新创业，以技术、资金等服务形式帮助农民创办现代畜牧业科技示范区、畜牧业合作组织、畜牧业科技企业等社会化服务组织，在农民中间宣传推广先进的畜牧技术，并利用这些新技术帮助农民致富，大力推进畜牧业科技人员与农民合作经济组织紧密结合，从而培育一批新型畜牧业科技创新与推广服务主体。

2.2 加大技术推广体系经费的投入力度，建立畜牧技术推广长效机制

近几年，国家对畜牧业的投入力度逐年加大，尤其是一些畜牧补贴项目的实施，使畜牧业技术推广服务体系的工作量不断加大，但是对体系建设工作的经费投入却相对较少，因此，各级政府要坚持科学发展观，切实提高对畜牧业技术推广体系硬件设施建设的投入，使畜牧技术推广机构具备必要的仪器设备、办公场所和试验示范基地。畜牧技术推广体系一旦建立，就必须对其进行巩固和加强，要明确各相关机构和部门的职责，实行人员固定制，建立起推广工作的长从而保障畜牧业技术推广工作的顺利开展。

2.3 建立和完善推广机构

要想完善畜牧技术推广体系的建设，必须从基层组织做起，首先建立以县级为主，以乡镇为桥梁，以村、场为固定机构的推广体系，实行逐级负责制，上级下放权力给下级，加强监督考核和对技术推广人员的工作补贴；其次强化乡镇机构的协助和直接监管职能，以村、场作为具体接受机构，驻场技术推广人员由各级组织共同招聘考评，并定期对推广人员进行培训，从而保证推广工作高效有序地进行。

3 结语

综上所述，我国的畜牧技术推广体系建设工作已经取得了一定的成果，但在某些方面还需改进，因此，需要采取一些有效措施加强对畜牧技术推广体系的建设。可以通过创新技术推广理念，加大技术推广体系经费的投入力度，建立和完善技术推广机构，促进畜牧技术推广长效机制的建立，从而保障我国畜牧业的健康长期发展。

[1] 许斌.新疆畜牧技术推广体系建设研究[J].草食家畜，2015，（1）：17-22.

[2] 黄凤禄.基层畜牧技术推广体系建设之浅见[J].当代畜禽养殖业，2014，（11）：60-60.

[3] 盖长青.畜牧技术推广体系改革与建设工程助推畜牧技术公共服务能力[J].基层农技推广.2014-07.