学习好、宣传好、贯彻好《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神切实做好新形势下党的青年群众工作

秦宜智

学习好、宣传好、贯彻好《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神切实做好新形势下党的青年群众工作

秦宜智

《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》从巩固和扩大党治国理政的群众基础出发，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻阐述了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性紧迫性，首次鲜明提出中国特色社会主义群团发展道路，明确了做好新形势下群团工作的主要任务和政策措施，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对群团工作的高度重视，是在新的历史起点上开创群团工作新局面的纲领性文件。我们要把认真学习好、宣传好、贯彻好《意见》精神，作为今年的第一件大事，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓实。全会将对学习宣传贯彻《意见》精神专门作出决议。在这里，我先强调几点。

1.增强机遇意识。以中共中央文件的形式，专门对群团工作进行部署，这是我们党历史上最全面、最系统、最集中的一次，是我们做好新时期青年群众工作的重大机遇。这些机遇有哪些呢？比如，习近平总书记对《意见》起草高度重视，作出重要指示，特别强调新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。中央还将在今年召开群团工作会议作出进一步部署。中央对新时期群团工作的高度重视，为我们全面推进共青团和青少年工作提供了重大战略机遇。比如，《意见》强调了加强党委对群团工作的组织领导、加大对群团工作的支持保障力度的要求，在完善党建带群建、健全群团工作经费保障制度等方面进行了具体部署，为我们争取党政支持、增强履职能力、提升保障水平、优化工作环境提供了宝贵的政策机遇。比如，《意见》提出了新形势下群团工作的发展道路和主要任务，进一步发展了群团工作的指导思想，明确了群团工作的总体布局，为我们把握工作任务、完善工作体系、提高工作水平提供了重要机遇。再比如，《意见》提出了群团组织改革创新的目标任务和重点领域，为我们大力推进组织和工作创新、提高自身建设水平提供了难得机遇。机遇来了，必须抓住。我们必须结合自身实际，认真学习、深入研究《意见》精神，找准结合点、切入点和着力点，将这些重大机遇一一变成现实，变成共青团和青少年工作实实在在的成效。

2.增强担当意识。《意见》对群团组织寄予了殷切期望、提出了更高要求、明确了工作责任。全团要进一步强化忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的担当意识，以实实在在的举措，不折不扣地落实。一要强化为党分忧的使命担当。充分认识在我国发展的内外环境和青少年群体发生深刻变化的背景下，共青团和青少年工作的重要性更加突出，必须按照《意见》要求，进一步增强忧患意识和使命担当，努力夯实党执政的青年群众基础。二要强化攻坚克难的责任担当。《意见》的出台，标志着重大的改革责任历史性地落在我们肩头。共青团组织既是改革的主体，也是改革的对象。在此过程中，团的机构设置、管理模式、运行机制等都需要改革和改进，我们必须与时俱进、迎难而上，在攻坚克难中履职尽责。三要强化各司其职的工作担当。落实《意见》精神涉及团的工作的方方面面，需要强化分工负责、分口把关的意识。团中央已经成立落实《意见》工作领导小组，由书记处同志牵头负责，机关有关部门共同参与。各级团的领导机关都要形成类似机制，在统一组织领导下，落实责任、各尽其责。

3.增强改革创新意识。贯彻《意见》精神，是群团工作领域的一场“全面深化改革”，要求我们以改革创新的精神抓好落实。一要坚定改革决心。面对新形势新任务，团的事业“逆水行舟，不进则退”，不改革就没有活力、不创新就难以发展，必须增强与党和国家事业同步前进的自觉性和主动性，大力推进团的组织和工作创新。二要坚持正确方向。团的改革是在党的统一领导下，有方向、有立场、有导向的改革，必须自觉坚持正确政治方向，坚持深入青年、走进基层，充分体现政治性、群众性特点，防止机关化、娱乐化倾向。三要保持进取锐气。作为青年人的组织，共青团在改革创新中具有特殊优势。在新一轮改革中，我们要继续保持改革锐气，勇开风气之先，努力走在各群团组织的前列。

4.突出问题导向。《意见》通篇贯穿问题导向意识，对新形势下群团工作需要加强和改进的任务，提出了一系列有时代性、有针对性的政策措施。我们要通过传达学习《意见》精神，在全团倡导和突出问题导向，大兴调查研究之风，敏锐把握文件精神的指向性、工作任务的紧迫性、政策措施的针对性，努力虚功朝实做，难事坚持做。

5.体现共青团特色。《意见》深刻阐明了我们党对群团组织共性、基础性、普遍性的要求。我们要在深刻学习这些要求的基础上，把传达学习文件，与学习党章对共青团的特殊要求、学习习近平总书记对共青团工作的一系列重要指示、学习团章紧密结合起来，体现共青团特色，进一步增进全团对新时期共青团工作的认识水平和规律把握。

《意见》制定出台只是第一步，接下来要靠我们认认真真学习宣传，要靠我们脚踏实地研究贯彻。全团要迅速兴起学习、宣传、贯彻《意见》精神的热潮。目前，团中央已经制订了总体学习宣传方案。各级团组织也要结合实际，广泛开展形式多样的学习宣传活动，凝聚团内共识、获取社会认可。要狠抓贯彻落实，通过建立工作机制、开展专题调研、形成实施方案、抓好任务分解和落实等方式，推动《意见》精神落地生根。

（本文节选自秦宜智同志在共青团十七届三中全会上的讲话）