许善达：营改增减税万亿

许善达

营改增有很大减税空间。根据财政部测算，2013年底、2014年初测算整个营改增减税要减9000个亿。但我认为，实际减税额会超过9000个亿。为什么呢？因为减税时间越往后推，社会上的营业收入也会增长。总量一增长，减税规模也会扩大。

我估计如果能在2016年完全完成营改增，估计减税可达到上万亿。届时，企业减税的前景仍然存在，而且还会再有几千亿的减税规模，这已经进入方案设计阶段。

但是减税也有两个问题，一是减税不是大家平均都减。比如法定税赋从17%降到16%，那是所有纳税人都降一个点。它是通过增加抵扣来实现的，可是不同企业增加抵扣的项目不一样，有的企业增加抵扣以后，减税减得很多，有的企业增加抵扣少就减得少。

还有一些情况，一些企业本来可以通过自己企业的资产重组、架构调整享受到减税的利益，但是财务人员和老总不大懂，延续了不符合新税制的企业架构、资产关系，所以没有享受到减税。

营改增减税，企业需要做一些企业架构调整和资产重组，才能把减税的权益拿到手。如果守着过去的办法，这些钱很可能拿不到手。

我讲一个例子，我去新疆，那边有个煤矿。他们把煤挖出来卸到煤厂，雇了一个运输公司，运输公司每天派车来运煤，送到大概200公里外的发电厂。

我们去参观考察之后，跟他说，你为什么不办一个运输公司呢？你要办个运输公司，有几个利益可以考虑：第一，你办运输公司，所有买运输工具的钱里面的税款都可以抵扣，机器设备税款都可以抵扣。买重卡车税款有多少呢？差不多相当于购买卡车价格的1/7。你成立一个车队，只用6/7的钱就可以建立运输公司，从投资上说就可以省一大笔钱。

第二，你现在是把煤挖出来，卸在煤厂，运输公司再装上煤运到电厂去。成立运输公司，就不要从挖了再卸下来，运输公司像管道一样，一天有多少煤运到电场，车就不停跑。车从煤矿出来，不要再卸，直接上公路去送。不停的有车辆在送煤，光装卸费就能省多少钱。

第三，煤放在煤厂，露天里面风吹雨打后，燃烧值会下降，电厂要算燃烧值下降的因素。自己的运输公司把煤装上直接送往电厂，没有装卸费，而且煤的燃烧值还不至于下降那么多。

最后，煤矿可以跟电厂签一个到岸价，在电厂门口算煤价，运输都是自己负责。这样一算，看看有多大的利益可以考虑？后来那个煤矿领导听了以后觉得很好，马上让下属筹备这件事。

这里面营改增的减税，和过去降低税率的减税不完全一样，需要采取企业的一些架构重组、资产的调整，然后才能把所谓的“减税权益”拿到手里。你要是墨守成规，原来怎么干还怎么干，有的企业能得到一点，有的企业就根本得不到。

这比简单的直接减税要复杂一点，但是总规模算出来的数就在这里摆着，就看哪个企业能吃到嘴里，哪个企业吃不到。这就需要企业老总和财务总监，都要有一点研究和理解。我相信在几年之内，可能再不会有这么大规模的减税了，所以企业要好好把握减税的机会。