论司法行政化对司法公正的影响

周绍强 刘 双

沈阳工业大学，辽宁 沈阳110870

一、司法行政化的含义

司法行政化是指，司法审判机关(法院)不仅仅只行使审判职能还附加人事管理，后勤保障等行政性事务，将行政管理和司法审判相互交叉、混淆的现象。

二、司法公正的含义

司法公正是指司法权运作过程中各种因素达到的理想状态，是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。它是法律的自身要求，也是依法治国的要求，其基本内涵是要在司法活动的过程和结果中体现公平、平等、正当、正义的精神。其主体是以法官为主的司法人员。司法公正的对象包括各类案件的当事人及其他诉讼参与人。司法公正包括实体公正和程序公正，前者是司法公正的根本目标，后者是司法公正的重要保障。整体公正与个体公正的关系反映了司法公正的价值定位和取向。

三、司法公正的表现

司法公正主要体现在司法审判的公正，表现为两个方面:

(一)司法审判程序的公正。司法审判应该按照法定程序进行，不应该出现违背程序的情况出现，否则是非正义。

(二)司法审判实质公正。做到有法可依，有法必依。法官的判决完全是根据我国法律做出，法官不得造法，不得改法，不得因人设法，要做到独立审理，独立判决，而不是受其他因素影响。

四、司法行政化对司法公正的影响

(一)法院组织机构设置的行政化

人民法院除了设置一名院长以外，还设置了若干庭长，包括民庭若干，知识产权庭等等，庭下面设置了若干司法审判人员，以及书记员、法警、政治部、纪检委以及执行局等一大堆行政管理部门，管理法院内部的人事任免以及后勤组织等各项事务。……