论行政法法律价值的衡平——公正与效率价值冲突的选择

董晓文

辽宁警察学院，辽宁 大连116036

“法律的精髓在于妥协”，“价值需要衡平”，这两句法彦道出了法的实质——在不同的价值和利益取向中抉择比较，最终达到各方利益、权益的平衡。法不追求尽善尽美，它从宏观角度考量各方需要的平衡点，寻求一个合理的结果与秩序。

一、对“公正”与“效率”的价值内涵

为了研究公正与效率的法理问题，我们先分析其内涵

(一)公正

即公平正义，公正即社会公平和正义，它以人的解放、人的自由平等权利的获得为前提，是国家、社会应然的根本价值理念。公正是法律理论中最基础性的价值追求，公正的价值渊源悠久，源自于古罗马的自然法中的自然法原则，是法律发展历史中一直占据着重要地位的核心价值理论。笔者以词义解析为基本方法，结合自然法学派中法的价值理论，对“公正”的具体要素进行以下的分析:

1．公正的公平价值:公平是法律的一个重要价值要素，在《宪法》中的规定就有所体现——“宪法面前人人平等”，法的平等是弱势的平等，即，同样的主体在相同的情况下应得到法律相同的对待，但不排除不同主体和情况下法律的区别对待。法的公平是法律能够作为社会秩序的合理性保障，法律之所以能够合理地调整社会中的权利义务关系，并能被公民接受，就是因为法平等的价值追求使得特权不复存在，每个人都能得到平等的对待，这与现代社会对民主与法治的追求相切合。

2．公正的正义价值:正义，是法律的终极目标，是我国法律理性目标的指向。……