行政学院在国家治理现代化中的定位与作用

杨学文

行政学院是培训公务员、开展社会科学研究和决策咨询的机构，是国家治理体系的重要组成部分，也是国家治理体系现代化的重要思想库和提升国家治理能力的主阵地。在全面深化改革的时代背景下，应充分发挥行政学院在公务员教育培训中的主渠道作用、公共行政理论和政府管理创新研究的重要基地作用，培养高素质的公务员队伍，为政府中心工作服务，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出贡献。

一、行政学院是国家治理体系的重要组成部分

所谓国家治理体系，是由政治权力系统、社会组织系统、市场经济系统、宪法法律系统、思想文化系统等构成的有机整体，这一有机整体包括治理理念、治理制度、治理组织和治理方式四个层次。[1]从行政学院在国家治理体系和治理能力现代化中的定位和作用来看，行政学院是国家治理体系的重要组成部分，对健全完善国家治理体系，实现国家治理现代化发挥着积极作用。

首先，从国家治理体系的价值目标来看，行政学院的职能与国家治理现代化高度契合。国家治理体系的价值目标是完善和发展中国特色社会主义制度，激发社会活力、扩大人民民主、实现公平正义、维护秩序稳定。现阶段，全面深化改革步入深水期和攻坚期，国家治理面临的任务更加繁重，新情况、新问题层出不穷。一方面，中国经济持续快速发展，政治体系运行平稳，社会整体发展保持良好态势；……