整体性治理视角下的数字文化治理体系*

王锰，郑建明

整体性治理视角下的数字文化治理体系*

王锰，郑建明

我国数字文化治理的社会参与度弱，传统文化管理模式导致碎片化和分散化问题严重。文章在分析整体性治理理论的基础上，提出建立整体性数字文化治理体系：以满足公众数字文化服务需求为目标，增强制度、技术、人力等保障；构建多元数字文化治理主体，理顺设置主体、建设主体、管理主体的关系；明确数字文化事业和数字文化产业的界限；建立整体性数字文化治理监督机制。

整体性治理理论 数字文化治理体系 数字文化治理

0 引言

长期以来，我国公共文化服务由政府主导，自上而下，层层落实，从中央到地方政府，再由地方政府提供给公众，而服务效果主要由上级政府评定。一些文化部门往往把文化建设当作行政任务来完成，以行政压力驱动文化建设，造成文化事业缺乏公众参与，文化服务脱离公众需要。整体而言，文化治理实践过程零散、不成系统，社会主体的参与、公众需求的表达、服务绩效的评估均需要大力建设。随着数字时代的到来，数字文化服务使公众的文化权利得到拓展。当前的数字文化建设中，仍然存在碎片化和分散化管理问题，以及公众参与度不够的问题[1]。在数字文化治理中，要保障社会力量对数字文化建设的参与度。公众不应是被动的受众，而应是建设者和参与者，无论是服务设施的布局、建设、功能定位，还是运作机制、管理方式的选择，以及治理内容与形式、质量评估与考核，公众都应发挥应有的作用。……