老龄社会与社会体育公共政策转变研究

汪文奇，刘 全

（安徽大学 体育军事教学部，安徽 合肥 230039）

2006年全国老龄工作委员会办公室发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，21世纪我国是一个不可逆转的老龄化社会，且将成为一种社会常态[1]。而在目前的社会经济制度安排下，我国仍然对老龄化缺乏必要和及时的反应、适应和调整。同样，我国起源于计划经济时代的社会体育公共政策，大多以青年型或成年型社会为中心，如果不及时做出改变并适应老龄社会，将会使得老龄社会庞大的老年群体的体育需求与有限的公共体育资源之间的矛盾将会进一步激化，这将关系到老年人的基本体育权利是否能够得到保障，也会影响到他们的生活质量，甚至会对健康老龄化、积极老龄化和和谐老龄社会的建构产生一定消极影响。本文以公共政策为视角对我国社会体育公共政策的现状进行重新审视，使社会体育公共政策发生积极转变，以适应常态老龄社会的需要。

1 人口老龄化将成为21世纪我国社会常态

据我国第六次人口普查显示，31个省市区中65岁及以上人口所占比重已达到 8.87%，其中有 26个省市区65岁及以上老年人口占常住人口比例已超过7%[2]。预计到2050年老年人口将达4.3亿[3]。另据相关预测，在整个21世纪，我国人口老龄化现象将持续存在。

2 老龄社会转变社会体育公共政策的紧迫性

2.1 现有的社会体育公共政策已不合时宜

老龄社会意味着人口年龄结构发生了改变，过去我国社会体育公共政策大多以青年型或成年型社会为中心，并且我国社会体育公共政策起源于计划经济时代。……