国有企业领导干部因私出国（境）管理的现状及风险

黑绥亚

国有企业领导干部因私出国（境）管理的现状及风险

黑绥亚

加强国有企业领导干部因私出国（境）管理是进一步加大对领导干部监督管理力度的重要一环。文章介绍了国有企业领导干部因私出国（境）管理工作的开展情况及管理风险，并阐述了应对这些管理风险的对策。

领导干部；因私出国（境）管理；现状及风险

一、前 言

随着改革开放的深入和发展，我国公民的因私出国（境）愈加频繁。为进一步加强党政领导干部因私出国（境）管理，落实从严管理要求，维护国家的安全和利益，党和国家制定了一系列的相关制度。

1999年，为了进一步健全制度、堵塞漏洞，加大对领导干部监督管理的力度，中纪委等十部委联合下文，对加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作提出工作意见（中办发〔1999〕23号）：要求县（处）级以上领导干部因私出国（境）需要履行审批手续，因私证件需要向党组织报告并登记。明确要求各企事业单位党委要参照执行，加强对领导干部出国(境)的管理工作。

2003年，中央组织部等五部委印发《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（公通字〔2003〕13号）[1]，明确要求开展副处级及以上人员登记备案工作。

2004年，中央纪委等八部委印发《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》（中纪发〔2004〕26号）[2]，提出了证件集中收集保管的要求，同时对因私出国（境）审批和有关工作纪律等提出了具体要求。

中央组织部于2014年印发了《中共中央组……