人口因素对区域教育“十三五”规划制定的影响

肖庆顺

（天津市教育科学研究院）

人口因素对区域教育“十三五”规划制定的影响

肖庆顺

（天津市教育科学研究院）

人口对区域教育发展具有重要的影响，也是影响区域教育发展规划制定的重要因素。当前，各地正在制定本区域的教育事业发展“十三五”规划，人口因素是教育规划制定的重要依据。随着经济社会的发展和城镇化发展，人口因素本身日益呈现出复杂性的趋势，人口的数量、结构、流动和人口政策的调整都会影响到区域教育发展，影响到教育发展规划中战略重点、重点项目或工程的设计。在区域教育规划制定中，要做好科学的人口预测，准确认识和把握人口因素对区域教育规划制定的影响。

一、人口数量的影响

人口是指由具有一定的个体标志的个人组成的社会群体。人口数量是一个国家或地区一定时期内人口规模的总体指标的统称，一般包括人口规模、增长速度、构成和各种数量特征等，最为主要的是人口规模。区域人口数量与区域教育发展之间具有最为直接的关系，是区域教育规划制定中首先要考虑的因素。人口数量对教育规模、教育结构和教育发展速度、发展水平都有直接的影响。

人口数量影响着教育的规模。教育发展是为人的发展服务的，人口数量对教育规模的影响体现在教育设施（如学校校舍）、师资配置和教育投入等诸多方面。教育规模受到教育需求和教育供给两方面的影响，当一个区域的人口数量大，特别是学龄人口的规模大，也就说明该区域的人口有着更多的受教育需求，就需要增加教育供给满足学龄人口的受教育需求，就必须扩大教育规模。……