依法治国和以德治国相结合的三个维度

万光军

（山东政法学院公共管理学院，山东济南 250014）

依法治国和以德治国相结合的三个维度

万光军

（山东政法学院公共管理学院，山东济南 250014）

十八届四中全会提出了依法治国和以德治国相结合。社会主义市场经济本质是法治经济。依法治国和以德治国相结合，是一般与具体、理论与现实的相结合，是“依”之手段性与“以”之主体性、良法与善治的相结合，是形式与实质、法治约束与道德自律的相结合。

依法治国；以德治国；十八届四中全会

依法治国和以德治国（法治与德治）的关系是一个历久弥新的话题。2014年10月23日十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中提出“坚持依法治国和以德治国相结合”，“国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，……既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。”［1］（P17）习近平总书记专门对依法治国作了“关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明”（以下简称《说明》）。［2］（P41-62）再一次使依法治国和以德治国问题成为关注的热点。

依法治国和以德治国的关系长期受到关注，不同的时代、不同学者，从不同的角度、以不同的形式对之做过众多探讨，拓展、丰富了人们对这一问题的理解。