广东省行政审批制度改革的现状评估与路径探析

□温松（中共广东省委党校校刊编辑部，广东广州510053）

广东省行政审批制度改革的现状评估与路径探析

□温松（中共广东省委党校校刊编辑部，广东广州510053）

近年来，广东省分别在商事登记制度、企业投资管理体制、便民行政服务体系、社会组织登记管理体制等领域，围绕压减行政审批事项、规范政府行政审批权力、优化行政审批流程以及强化批后监管等方面进行了探索与尝试。在取得了较大成效的同时，也存在着较为明显的问题。为此，有必要从依法依规改革与实际改革进程中遇到的上位法限制、改革的顶层设计与基层探索的关系协调以及行政审批制度改革与政府行政管理体制改革关系认知等问题出发，思考进一步推进行政审批制度改革的路径。

行政审批制度改革；措施；成效；问题；路径

随着经济社会的发展，现有行政体制逐渐呈现出诸多不适应的症状，进一步深化行政体制改革成为当前党和国家最为重要的工作之一。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，用大量篇幅强调行政体制改革尤其是审批制度改革的重要性，提出“进一步简政放权，深化行政审批制度改革。”审批制度改革在本质上是一项“政府再造”工程，其指导思想与最新流行的“新公共管理”不谋而合，都强调以社会和企业的“顾客导向”为政府改革的基本目标，减少政府干预、发挥市场和社会自组织的效用，建构低成本高效率的“服务型政府”。……