养老保险改革的国际比较与启示

杨　君

华夏银行博士后工作站，北京100005

养老保险改革的国际比较与启示

杨君

华夏银行博士后工作站，北京100005

目前，我国养老保险体系的可持续发展问题日渐突出，养老保险制度的改革方向和路径备受关注。通过对近年来美国、智利、瑞典和日本等国养老保险改革措施的比较和分析，从“三支柱”体系建设、投资运营管理、个人账户改革和自动平衡机制，以及人口结构快速老龄化的风险等重要领域得出启示，相应提出适合我国养老保险体系增强可持续性的措施和建议。

“三支柱”体系；私人管理模式；名义账户制；自动平衡机制；国民年金

养老问题自古以来就备受重视，新中国成立以后，我国逐步建立起多层次的养老保险制度，其中，基础养老保险体系已覆盖了超过8亿人口，取得了令人瞩目的成就。然而，当前我国的养老保险制度仍存在诸多缺陷和问题。诸如保险对象范围窄，农民及灵活就业人口未纳入养老保险框架，个人账户“空账”运行，收支矛盾日渐突出，快速深度老龄化增加对保险体系的压力等问题持续暴露，养老保险体系的可持续性受到空前挑战。因此，应借鉴其他国家养老保险制度改革的成功经验，从体系建设、投资运营、风险平衡及人口结构调整等多方面着手，加快研究和制定有关的政策措施，以促进我国养老保险体系的可持续发展。

一、养老保险制度的国际比较

现代意义上的养老保险制度于1889年创立于德国，到20世纪中期在全球范围内得到普遍认可，许多国家均建立了养老保险制度。……