现代社会组织体制的系统学分析

褚湜婧，尹晶晶，王猛

（1.清华大学公共管理学院，北京，100084；2.中国人民大学哲学院，北京，100872）

现代社会组织体制的系统学分析

褚湜婧1，尹晶晶2，王猛3

（1.清华大学公共管理学院，北京，100084；2.中国人民大学哲学院，北京，100872）

根据系统学原理，现代社会组织体制包括现代社会组织的管理制度、运行制度和参与制度，它同时受到地域、国家和世界等外界环境的影响。作为一个系统，现代社会组织体制具有整体性、开放性和有序性。建设现代社会组织体制应当遵循系统思维，服从国家建设和世界发展的大局观念，通过优化要素和结构提升各主体单元的能力、促进各子系统的发展，在坚持地方特色的同时积极吸收其他的经验，同时还应当合理安排实现的路径。

现代社会组织体制；系统学；系统工程

2012年11月，党的十八大报告首次提出“现代社会组织体制”的概念，要求加快形成“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制，并将其作为进行社会建设和社会体制改革、实现国家和社会治理现代化的重要目标。为在理论上加深理解、在实践上认真落实，学者们分别从管理体制、角色视野、现实成果承继等角度对现代社会组织体制进行了阐述和讨论［1］，并取得了诸多有价值的成果。现有的研究成果为深入理解现代社会组织体制贡献了良好的智力资源。但总体来看，目前学界在现代社会组织体制的内涵、构成、特征、建设办法等方面还未形成整体性认识；并且，现有研究大多从政治学、管理学和社会学的角度进行，侧重于政府对社会组织的管理［2］。……