新常态下延安农业发展方式转变的“四大瓶颈”及其化解

高布权

（延安大学公共管理学院，陕西延安716000）

新常态下延安农业发展方式转变的“四大瓶颈”及其化解

高布权

（延安大学公共管理学院，陕西延安716000）

农业发展方式转变是新常态下中国农业发展的必然选择。延安市被农业部定为现代农业示范区，这为延安转变农业发展方式与实现农业现代化提供了政策支持。然而，由于当前延安农业仍然存在着产业格局不合理、农业科技供给与推广不力、农业资金投入不足、农业经营体制不完善等“四大瓶颈”，使得延安农业仍然维系传统粗放式发展方式。必须通过优化农业产业结构、加快农业科技创新与推广、增加农业资金投入、完善农业经营体制的农业发展方式，推进农业现代化。

农业；发展方式；转变

当前，我国农业已经步入了新常态：一是现在大多数农产品价格已经开始全面接近或高于国际市场的离岸价格，农产品价格“天花板”的封顶效应已经显现；二是农产品成本“地板”日益抬升，对农业效益的挤压非常明显；三是信守加入WTO的承诺，农业生产和价格补贴的“黄线”开始逼近；四是长期过度开发利用农业资源，生态存在严重透支日益凸显；五是工业化和城镇化的推进，需要回答“谁来种田与怎样种田”问题。[1]面对这一系列新矛盾、新问题，转变农业发展方式、实现农业现代化，既是当前中国农业发展的主要任务，也是根本出路。延安市在2011年6月被农业部定为现代农业示范基地，这为延安农业发展方式转变提供了有利的契机。……