“平行进口”能否打破进口车价格垄断

邢予青

亚洲开发银行研究院能力建设与培训部部长，日本政策研究大学院大学经济学终身教授，美国伊利诺伊大学香槟分校经济学博士

几个月前，国内有关部门发起了对进口车价格垄断的调查，如今，这一调查最终以“雷声大雨点小”的方式偃旗息鼓。除了几家经营汽车零部件的外国公司被象征性地罚款以外，国外整车制造商最终毫发无损，它们依然公开地在中国市场上继续实施价格歧视策略——以高出国外好几倍的价格，大把大把地赚取国内汽车消费者的银子。

虽然这次反垄断调查没有达到将外国车企“绳之以法”的预期目标，但国内反垄断部门却有意外的收获：发现了外国汽车企业在中国实施价格歧视的政策土壤——进口车独家授权代理制度。为了打破外国车企在国内市场上对自家品牌车进口和销售的垄断，国内有关部门开始研究用“平行进口”政策打破垄断，以倒逼进口车价格下降的可能性。

所谓“平行进口”，就是允许非外国汽车制造商授权的国内贸易公司，进口同样品牌的汽车并在国内市场销售。由于国内外同款车在价格上存在巨大差异，因而“平行进口”的机制引入后，诱人的套利机会会促使国内贸易公司在全世界各地寻找货源。假如源源不断的低价品牌车以“平行进口”的方式进入国内市场，就会与授权代理进口的高价车形成竞争局面，从而可能消除国内外同款车除了关税、附加值税和运费之外的价格差距。……