道路工程的工程管理与成本控制

万冬春

（海门东方路桥工程有限公司，江苏南通 226100）

0 引言

伴随着市场经济的发展，企业逐渐发现成本管理的重要性[1]。在建立健全财务体系的前提下，合理地配置人力、物力、财力，是对道路工程施工项目进行管理和成本控制的基本途径，有助于企业获取最大的经营效益[2]。遵循市场价值原理，坚持科学决策，完善动态控制，采取有效措施控制工程成本，是企业健康发展的关键。

1 道路工程项目管理和成本控制概述

1.1 施工项目管理的基本内容

施工项目管理可以使项目根据计划在规定的时间内，按照工程质量要求和项目预算等来实现，并在施工过程中进行相关的控制与管理。项目本体是项目管理的主题，项目施工每次都不同，只有一次机会，因此在项目管理过程中需要谨慎采用相关的施工工程体系和机制，对工程实现全面统一的管理。

施工单位对道路施工项目的管理，需要详细研究项目中的生产要素，分析并加强对工程的控制。施工单位管理施工项目生产要素，具体可以从以下四方面来实现：（1）调整组合生产要素，合理搭配投入施工项目的生产要素，有助于更加充分地发挥生产要素的作用；（2）调整配置生产要素，根据施工的需要按时按量因地制宜地调整配置或投入生产要素；（3）管理生产要素保持在平衡状态，所谓平衡状态是一种动态管理，就是在动态中寻求施工工程的平衡，通过合理的配置和组合,根据项目自身的内在规律,通过合理高效地控制各生产要素的手段,确保施工项目的顺利进行；（4）有效地配置资源,有助于改善项目管理的作用，可以达到工程施工的预期目标[3]。

1.2 施工项目成本的基本含义

道路施工的现场是道路施工单位的成本中心，合理控制道路施工成本是道路施工单位经营管理工程的核心环节。施工项目成本是指项目单位在施工过程中所消耗价值的货币形式，所消耗的价值具体包括生产资料转移所产生的价值和通过必要劳动创造出的价值。施工项目成本是项目在施工过程中产生的施工机械的台班费或租赁费，主辅材料、周转材料、构配件的摊销费或租赁费等各项费用的总和。道路施工企业不仅需要付钱给施工者工资和奖金，还需要支付给项目经理用于在管理道路施工过程中所产生的费用。根据成本管理的要求，可以将成本分为计划成本、预算成本、实际成本三大类。施工单位的平均生产水平可以通过产生预算成本来表现，因此需要合理控制施工项目的成本，管理者需要指引、检测、调整和规定生产经营中人力和物质消耗，并发现潜在成本的超支和浪费，合理控制生产费用，确保工程目标的实现。

2 施工项目成本的影响因素

根据施工项目的组成要素，施工项目成本的影响因素包括如下6个方面[4]。

（1）施工人员的基本技能。工作人员的技术水平十分关键，优良的技术水平是施工项目顺利完成的保障。

（2）具体的施工方案。施工方案内容涵盖施工全过程，包括施工方法、施工安排、施工装置选用、施工工人的组织和调用、施工现场的安全设施等方面。

（3）机械设备使用状况。机械设备的工作状况、功率状况是项目施工时选择设备需要考虑的主要方面，适用的机械设备可以保障资源和能源得到有效利用。

（4）施工材料的供应。在道路工程施工中，材料供应不能及时到位，会导致工期拖延，当个别专业材料不能及时得到供应时，会造成同期交叉作业的专业停工等待，延误施工项目工期。

（5）施工质量的要求。在道路施工管理中，施工单位对质量要求等级不同，计划项目成本也不同，因此，需要根据实际工况，设定合理的施工质量指标。

（6）施工单位的组织管理。道路工程中，施工单位应配置与工程规模、进度相应的项目部工作人员，保证项目部的管理费用得到合理使用。

3 道路施工项目成本控制中的问题

（1）成本控制意识淡薄

施工组织设计阶段，施工前的准备工作不充足，没有合理有效的计划安排，导致项目的前期工作不到位，如施工材料进场堆放和存储不合理等。项目经理部不能够使设备得到合理的配置，导致设备资源被浪费。在施工阶段，施工单位为保证工程进度，生产质量不能得到保证，导致在施工后期的成本管理和控制被忽视。

（2）缺乏有效控制机制

由于控制机制的不健全，工程项目情况分析不到位，导致项目经理和项目会计师不能准确掌握成本和资金运作的实际情况，无法及时控制成本。部分项目成本开支不合理，工程前期宽松后期紧缩，引起项目严重亏损。

（3）对各项成本分析不到位

道路工程在施工时，施工单位由于过度降低道路施工成本，往往会严格控制采购原材料的成本。施工结算的办理主要是依据工程形象进度，施工部门不重视施工工艺的改进，往往在因质量问题导致损失发生之后才会关注。工程在建或竣工时，追求利润指标最大化，不能有效分析经常性的经济活动[5]。

4 控制道路工程项目成本的方法

控制道路施工项目成本的方法可以从两方面入手，即开源和节流。任何一方面缺失，都会使企业降低成本的想法无法实现,或者降低成本效果不够明显。

（1）合理控制道路工程项目中的材料成本。

在道路工程项目的施工时期，工程费用的支出主要是指购买施工原材料，其占全部花费的70%，开销巨大。因此，在此阶段需要合理控制原材料的选用。选用原材料需要按照具体的项目计划来购买、运输、检查和存储，每一个部分都需要严格把控，保证工程成本在合理的范围内。在购买原材料时，需要施工单位严格审计检查，保证原材料价格合理，质量合格，运输成本合理，还需要保证检测费用不会超出预算。在施工中，原材料浪费和丢失现象时有发生，在保证对原材料价格和用量了解的基础上，可以通过管理的手段来规范工程原材料的结算工作，降低工程原材料的使用成本。

（2）合理控制道路工程项目中的人工费。

控制道路工程项目中的人工费主要指人工支出费用在合理的范围内。在道路项目实施时，项目部采用必要的国外先进技术和先进管理理念，对人工费的使用合理组织和规范。在具体操作时，具体把握住事前控制、事中控制、事后控制三个方面。事前控制，即在具体的计划施工前，结合实际的工程量和施工情况来综合决定选择人员人工费用的高低，在此基础上准确规划施工取费人员数量和总体人工的支付款项。事中控制，即在项目工程施工过程中，控制所需要支付的人工费。施工中期常常因为施工变更产生一些人工费用，此时的人工费要仔细审核，要做到精确、实事求是。事后控制，即在道路工程到了尾声进行结算时，要合理控制支付的人工费，在本阶段需要分析和检查责任成本人工费具体的分配情况。成本控制的管理在此阶段尤为重要，可以通过调动工人劳动的积极性来提高生产效率，采用合理的分配制度、正确的激励方式和责任制度来实现管理的最大优势。

（3）合理控制道路工程项目中的机械成本。

在道路工程项目成本控制中，机械费用的花费也是关键因素。道路施工中，工程机械设备的适当调配和使用，可以提高设备使用效率，降低需要支付的人工费用。在选择施工机械时，需要充分考虑施工项目的特点，避免因为机械设备的选用不当导致机械效率低下，造成资源和能源的浪费。施工设施的选择既要做到适用又要考虑经济性原则。有效组织工种间的机械施工，可以使机械效能达到最大化。平衡调度机械，加强机械的维护与保养，可以提高机械设备利用率。工程机械设备的调用需要平衡各方面的工程进度，合理调拨工程机械设备，以达到减少支出的目的。机械设备维修和保养工作及时到位，才能够确保机械设备在被使用时处于良好的技术状态，保障项目施工的顺利进行。针对项目外部租赁的工程机械设备，需要根据情况签订租赁合同，还需要确定完好率，避免不必要的分歧。针对自有的项目设备，要安排专门的工作人员来负责维修和保养。在道路工程项目施工过程中，使用机械设备发生的费用是控制成本的主要对象，需要合理使用机械设备才能降低施工项目的成本支出[6]。

5 结语

综上所述,道路工程的工程管理与成本控制是相互联系的，只有强化道路工程的工程管理,才可以合理控制项目成本，也只有合理控制项目成本,才会使加强道路工程的工程管理变得更有意义。施工项目成本控制是施工项目管理的本质体现，也是道路工程中工程管理的核心工作。道路工程施工项目的成本控制复杂且又必须，需要灵活运用施工项目成本控制方法，根据不同的工程实况和施工环境来选择合理的成本控制方法，系统地计划、检察、调整整个施工过程。

[1]赵永辉.对城市道路施工质量管理的探讨 [J].科技致富向导，2011(14)：275-276.

[2]张陈凤.浅析市政道路工程施工全过程成本控制 [J].科技资讯，2008(16)：250.

[3]马国松.做好公路工程施工质量管理工作 [J].科技致富向导,2010(30)：291-292.

[4]任仲林.市政道路工程施工质量控制和管理措施[J].中国高新技术企业，2008(13)：250-252.

[5]孙高峰.论道路工程施工的安全管理[J].山西建筑.2009(21)：200-201.

[6]王鹏.道路工程施工项目管理与成本控制 [J].青海交通科技.2006(01)：10-11.