基于微信传播模式对我国政务传播的构建意义及影响

刘文琦

（作者单位：四川师范大学影视与传媒学院）

基于微信传播模式对我国政务传播的构建意义及影响

刘文琦

（作者单位：四川师范大学影视与传媒学院）

随着互联网的高速发展将人们带入一个新的环境，新媒体无处不在。微信已经演变成为人们网络沟通的重要工具，其中微信的公众账号发挥的舆论引导作用不容小觑，在构建和谐社会方面做出了突出贡献。本文主要从微信的传播模式入手进行分析，以及微信公众账号的发展给予我国当下政务传播带来的作用和影响，旨在推进政府更好地发挥新媒体的优势作用，利用不同媒介营造良好的舆论环境，促进社会的和谐有序发展。

互动性；政务传播；构建意义

1　微信公众账号的传播模式特点概述

微信的传播模式基于P2P技术，属于点对点式的传播，其信息传播的力度更大。相比较微博而言，具有更强的保护隐私功能。微信的不同之处在于相互间不为好友关系则无法看到对方的评论内容，降低了网民对自己所发布后果的担心程度。朋友圈是重要的信息节点，信息阅读者与发布者属于“强关系”连接，具有黏粘性，大多数属于与自己熟识的亲朋好友、同事同学，具有明显的针对性和亲密性，没有了“弱连接”关系的推荐功能，就会大大减少恶意攻击、声誉诋毁等网络暴力事件的产生。微信实质是通过口碑效应进行传播的“圈子文化”的典型代表。利用传统媒体对政府政务信息公开传播有一定的延迟性，不能及时传递需发布的信息，以微信为媒介载体的政务公众号平台提供了发展契机，弥补了传统媒体缺乏互动性的不足，在面对舆论事件发生之时拓宽了政府和民众之间的沟通渠道，将非理性、情绪化的网民引导向正确方向，控制谣言的流动走向，把散布的谣言扼杀在襁褓之中，进一步促进政府与网络民意的双向交流，化解社会间隔阂并减少对立情绪存在。

伴随着Web2.0的蓬勃发展，2011年2月11日腾讯的微信软件正式创立，2012年8月23日腾讯开办的微信公众号板块，其中以微信政务类公众账号为代表的网络问政新平台应运而生，扩大了已有媒体平台和舆论中心的范围，在政务传播中引起人们广泛关注［1］。微信是一个传统意义的私人社交聊天软件，但在一定程度上也扮演着及时了解政府发布讯息，参与政府活动进言献策的角色，并逐渐演化为网络问政的一个重要新平台，受众接收的信息不但在自然环境中流通，也可以通过微信这种新的媒介环境进行有效整合并传播。正如梅罗维茨的“情境论”中的观点，让人们把“后台”所参与的隐私话题讨论放置在“前台”进行信息资源共享讨论，实现了从发布者到接收者的面对点式传播，再通过反馈机制搜集民意上传至微信公众号的服务平台终端，进而实现了点对面式传播，最终环节结合传统媒体发挥的优势作用到达政府层面，进而针对人们所反映的不同问题重点突击，有所改进。微信5.0版本更新后最显著的变化在于公众账号的定位细分，可以分为订阅号和服务号两种。其中，订阅号为使用者提供的是信息咨询，通过定制化可享受该平台每天推送的一条信息，收拢在订阅号的文件夹内；而微信服务号发布频率为每月一次，消息仍在聊天列表当中，但自动弹出的信息会及时提醒使用者。订阅号可升级为服务号，但服务号设置成功后不可更改［2］。

2014年1月至2015年8月我院对68例复杂胫骨平台粉碎性骨折合并三柱损伤患者进行了分析研究,我们将患者分成了对照组和观察组,均有34例,两组的一般性资料对比不存在统计学差异性,能够进行对比分析。

2　我国微信政务公众账号运营现状分析

新华网《2015年1-6月全国政务微信综合影响力报告》发布数据显示，全国目前共开通了35434个政务微信公众账号。截至2015年6月30日，政务微信公众账号所推送的内容超过221万次，推送微信文章达2000余万次，累计阅读量超过14.3亿次。其中，中组部官方微信“共产党员”在微信平台中排名首位。共产党员、上海发布、浙江发布、杭州发布、重庆交巡警这些政务微信号覆盖的人群，发布稿件的数量与影响，都已达到较大规模。各级政府部门对于政务微信的重视程度上升，服务意识不断增强，微信功能性建设提速，利用新媒体技术发掘交互式实用功能受到用户好评。在2015年上半年我国政务微信公众账号“质”“量”双升，原创性、区域性、亲民性均明显增强；传播手法更为多元化，新媒体特色凸显，获得了网民较高评价。

现阶段，微信的公众号平台在各省市、地区和部门实现了广泛覆盖，充分进行资源有效互补和利用。在功能上也体现了综合化特点，微信公众号可以实现二次开发，服务属性得到进一步提升，政务微信的实用性使其粉丝群体与所在地区民众保持密切联络，它的本土化和定制化特点呈现了亨利·詹金斯在《融合文化：新媒体和旧媒体的冲突地带》一书中提及的“参与性文化”，作为微信使用者不仅可以通过微信政务公众号了解政府所传达信息，而且也可以把自己的意见和建议及时反馈在该平台上，打破了传统的“意见箱”“建议簿”等物质载体形式依托该平台有效搜集民意，还可发挥出新媒体的语音功能、网页链接等多种优势。

基于对使用微信者类型的调查分析，关注微信政务公众号一般主要有主动关注和被动关注两种，主动关注则是对某一政府部门的微信公众平台发布内容较感兴趣，可以为自己提供多方面了解信息的渠道，或者该公众平台可以为自己提供某一类服务，符合受众需求，如以房价涨跌、医疗教育改革为议程设置的舆论引导，以路况、天气甚至保健养生内容为议程设置的人文关怀服务，延展了单一的信息发布功能；被动关注则是从事与该政府部门相关的工作者，或该平台发布的互动投票板块需要关注后方可投票成功，通过朋友圈拉票的裂变式传播，增加关注该微信政务平台公众号人的潜在数量，进而在满足他者需求基础上进行选择性关注。

3　微信传播模式对政务传播的推动与发展

以微信、微博为主要代表的网络舆情工具可以作为社会“排气阀”，为群众提供释放不满或消极情绪的平台，从而减轻社会压力。政府应该谨记“防民之口甚于防川”的危害性，要让群众监督成为促进民主政治建设的切入点和突破口，发挥正确的导向作用，指引群众树立正确的价值观念，形成群众了解政务信息，政府了解民意的有效的双循环机制，进而构建有序和谐的网络环境。受众通过接收媒介传播的信息而形成对外部世界的主观感知印象，可以把身外的世界从杂乱无序变得井井有序，形成畅所欲言、透明度高的脑部图景，避免新媒体的发展弱化了政府对信息的控制能力。当面对舆论事件发生的时候，微信政务公众号应该首当其冲发挥把关作用，调动各级省市、地区政府部门展开真实性调查，确保信息来源渠道的有效性和可靠性，遏制“塔西佗陷阱”的进一步恶化演变，澄清一些被散布的谣言，净化社会的舆论生态环境，使政府在群众之间树立公信力。

3.1微信政务公众号发挥“看不见的手”，赢得政府在群众之间树立公信力度

综上所述，透明角膜切口位置在距离角膜缘0.5～1.0 mm与距离角膜缘1.0～1.5 mm的白内障超声乳化术均可明显提高患者视力，具有较好的治疗效果，两种手术切口对白内障超声乳化术术后视力、术源性散光、角膜相差及眼前节参数变化的影响无明显差异。本研究结果提示角膜缘内0.5～1.5 mm是透明角膜切口的安全距离范围。但目前本研究样本量尚小，仍需扩大样本量进行研究及进一步开展前瞻性研究。

3.2微信政务公众号形成“看得见的手”，提高关注者网络问政的参与积极性

如2012年8月，广州市白云区开办微信政务公众号“广州应急—白云”，第二天便派上用场，当广州省地震网测定的消息在13时33分经过“广州应急-白云”微信公众平台发布后，当天的13时52分广州省河源市源城区、东源县发生了4.2级地震，成为了广州政务微信首个成功运营的案例。通过广州省地震网的测定发出信息选择在该平台进行传播是基于群众对微信政务传播公众号的信任，并建立在微信自身的传播模式特有的“强关系”特点的前提下，相比较微博的弱关系复杂网络，微信里的好友圈更多是与自己有亲密关系的，当政府这个权威渠道发出的某个消息经过转发后，引起人们的较高重视，针对性也更强。从发布这条信息到事件的发生仅有19分钟，充分凸显了新媒体的及时性，通过迅速传播有效避免了更多人伤亡。微博一般在发布和刷新过程中，使用者才会附带接收信息，微博发送此信息如果未把公众政务微博设置在特别关注一栏目，则手机屏幕不会推送出专门的信息更新界面，信息还未来得及阅读就被指尖把海量的信息扫走，而微信基于本身属于社交聊天软件的优势，受众与他者交流的同时，也可以获取其他的推送信息，无需刻意搜索相关内容。

然而，上述文献虽然给出了FDA最优频率增量的选取方法，但均没有深入分析干扰背景下的FDA最优频率增量选取的必要性。基于此，本文深入探究了干扰和目标导向矢量的相关程度与输出SINR的关系，进而得出干扰和目标位置对输出SINR的影响。在存在主瓣干扰的情况下，输出SINR会随着频率增量的变化出现很深的凹陷，且这种凹陷呈现周期性变化，选取不当的频率增量就会使得FDA雷达的目标检测性能急剧下降。因此，对FDA最优频率增量的选取进行研究具有重要意义。

微信政务公众号关注者不但憧憬的“动动手指查信息，足不出户办业务”变为现实，而且也开始转向了关注政府各项事务的运作情况，成为具有公民意识的网民，增强了对信息的真假辨识度，以积极的姿态参与焦点事件的解决措施［3］。在此之中，媒体发挥着社会瞭望塔和舆论监测器的功能，为受众提供更多的瞭望窗口。正是这些事件的发生及发展，网民可以通过实际意见的表达形成声势浩大的网络舆论场域，不断完善我国政治的民主化发展。微信政务公众号平台就像是一个“移动化的民生服务平台”，密切关心群众对政府服务需求与权威路径获取信息需求的结合点，实现了零距离官民互动，是公共服务渠道的一次再创新和突破，进一步推动了政府信息的公开化和透明化，促成政府与百姓间的理性对话。基于微信的传播模式在我国政务传播中发挥的疏导作用，最大限度减少负面信息给受众带来的影响，政务传播通过微信公众号平台对我国政府形象构建起着积极地塑造和展示作用。

3.3微信政务公众号“张开双手”营造政务传播有利氛围，实现新旧媒体的齐头并进发展

一段视频回顾了安道麦16年发展的里程碑。在不到两年的时间里，安道麦完成了和沙隆达的合并，国际领先的制剂中心、研发中心相继投入使用。在中国的业务省份扩大到28个，新上市产品18个，直接交易客户超过700之众，公司披露2017年报表，全球销售突破220亿元，中国区同比增长41.6%，实现历史最佳业绩。视频中一张张合作伙伴与安道麦员工一起活跃在田间地头的照片引发了现场强烈共鸣。

传统媒体在信息发布方面具有着丰厚的公信力，延续了上百年积累的优质资源和影响力。在我国政务传播方面将传统媒体与新媒体进行有机整合，发挥协同优势，形成多层次、立体化的媒介地图，逐步构筑梯度传播和发言格局，填补了传统媒体在时间节点上的缺失，以其便捷、广泛的传播能力改变了信息的传播方式，不仅充当着新闻制造者角色，也为各种信息的汇合提供了舞台［4］。在传统媒体中，传播特点一般是单向的，然而在互联网时代，随着全民信息报道到来，人人都成为信息的缔造者，每天在海量信息的产生中，媒体充当“把关人”的功能被弱化，这些信息的生成可以依托网络这个平台延伸到世界的各个角落。对各类公共问题提供了网络参政议政的新途径，打开了新媒体为政务带来的红利。

按照对微信公号WCI指数分析方法，在各类政务微信公号运营中，党宣系统公号的优势明显（WCI是指通过微信公众号推送文章的传播度、覆盖度及账号的成熟度和影响力，参考头条总阅读数、总阅读数、平均阅读数、总点赞数、平均点赞数、最大阅读数、最大点赞数、点赞率等来反应微信整体热度和公众号的发展走势）。地市级党政机关的微信公众平台可以成为党政机关传统媒体转型发展的有利同盟军。目前，在我国国内政务微信运营状况中，大多数微信政务公众平台面临的现状只有编辑团队无采访团队，传统媒体可以与政务发布建立战略伙伴关系，展开多种形式合作。如无锡发布、广货网上行两个著名政务微信号外包给当地媒体来运营取得良好效果。总之，利用新旧媒体的联动作用，产生二级共振的循环机制，有利于塑造我国政务传播朝着合理化、有序化、民主化形象发展，也有利于新媒体规范网络舆论事件对网民的引导作用，使受众共享参与事件其中的乐趣，塑造一个积极正面的政府形象。

［1］吕律.中国政务微信运行的现状、问题与对策研究［D］.保定：河北大学，2014（5）.

［2］严宏伟.微媒体舆论引导策略.方法.案例［M］.北京：国家行政学院出版社，2013.

［3］崔蕴芳.网络舆论形成机制研究［M］.北京：中国传媒大学出版社，2012.

［4］党生翠.网络舆论蝴蝶效应研究——从“微内容”到舆论风暴［M］.北京：中国人民大学出版社，2013.

刘文琦，硕士。研究方向：新媒体。