城市规划中农村剩余劳动力转移规模预测——以昆明市为例

◎　易　斌

城市规划中农村剩余劳动力转移规模预测——以昆明市为例

◎易斌

摘 要：预测城镇人口规模是城市规划编制的基础工作。由于我国城镇人口增长主要源于农村剩余劳动力向城镇转移，故对城镇吸纳的农村剩余劳动力规模进行预测显得十分重要。本文以云南省农村剩余劳动力主要转移地——昆明为研究对象，在对其吸纳农村剩余劳动力的特点、过程和机制进行分析的基础上，基于农村农业劳动力的人均收入与城市制造业、建筑业、交通业、批发零售餐饮业、社会服务业劳动力等农村剩余劳动力流入的重点行业的人均收入差距，提出了农村剩余劳动力转移规模的预测方法，并对昆明市2020年吸纳的农村剩余劳动力转移规模进行了预测。本文是对城市规划业内既有人口规模预测方法的有效补充。

关键词：农村剩余劳动力 人口规模 昆明 预测

一、前言

城市人口规模的预测结果是确定城市用地规模及各项设施配套标准的依据，因此，人口规模常常被视作城市规划的基石[1]，预测人口规模则被看做城市规划的基础工作。长期以来，城市规划业内围绕人口规模预测方法展开了广泛讨论，并取得了不少成果。中山大学地理系教授许学强早在1979年就从区域角度提出了城镇人口规模预测的数学模式[2]。董光器曾就北京市总体规划中的人口规模预测问题发表文章，从就业岗位需求角度对人口规模进行了预测[3]。周婕、罗巧灵、魏伟利用人均GDP与城市化率之间的高度相关性，提出现状分析——GDP 总量预测——市域人口规模预测——城市化率预测——市区人口规模预测的城市人口规模预测方法[4]。……