□薛万博
个人事项报告制度“趋严”,释放了哪些信号?
□薛万博
3月23日,一则由新华社播发的通稿引起舆论的广泛关注:全国副处级以上领导干部已基本完成个人有关事项的集中填报工作,并就本人填报内容的真实性、准确性和完整性郑重向组织做出书面“承诺”。
其实,领导干部报告个人有关事项的制度由来已久,可以追溯到20年前。1995年4月,中央办公厅和国务院办公厅印发《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,要求各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的县(处)级以上领导干部,社会团体、事业单位的县(处)级以上领导干部,以及国有大、中型企业的负责人,必须申报四类收入:一、工资;二、各类奖金、津贴、补贴及福利费等;三、从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得;四、事业单位的领导干部、企业单位的负责人承包经营、承租经营所得。
在报告制度“试水”的过程中,根据形势的变化特别是反腐倡廉的现实需要,要求领导干部报告的事项不断增加。2010年,中央组织部明确要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告婚姻、出国(境)、收入等14个方面的个人有关事项。
不过,由于诸多原因,这项制度的先期执行效果并不明显。中央组织部负责人在接受媒体采访时曾指出,由于“只填报不核实”,一些领导干部对报告个人有关事项态度不端正、填报不严肃,不同程度地存在漏报、错报等问题;少数领导干部心存侥幸,不如实填报或者隐瞒不报。……