浅议高校学生党建工作创新
——从党的群众路线视角

文/朱帅

浅议高校学生党建工作创新
——从党的群众路线视角

文/朱帅

随着世情、国情、党情和高校学生党员教育工作的不断发展变化，高校学生党员教育和管理工作面临许多新问题和新挑战，坚持党的群众路线，积极探索高校学生党员教育工作的新模式，不断丰富和创新高校学生党员教育工作方法，对促进高校党建工作的健康发展，培养新世纪合格建设者和接班人具有重要的意义。

群众路线;学生党建;创新

党的十八大报告提出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。近日，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。

一、高校坚持党的群众路线的意义

学生党员是高校人才培养的一面旗帜，学生党员质量的优劣直接反映高校办学管理水平的高低。能否在学生中培养一支理想信念坚定、思想作风正派、综合素质过硬和群众满意信赖的党员队伍，将是高校人才培养卓越成果的有力证明。因此加强学生党员的教育管理是高校人才培养的一项重要工作。

1.是落实高校人才培养目标的必由之路

培养人才是高校的第一目标，高校是高素质人才的摇篮，是精英学子的集中汇聚地。社会、家庭对高校的教育培养寄予了很高期望，高校的整体建设能否做到以人才培养为本位，以促成学生成长成才为目标，是检验其针对学生层面的群众路线实施水准的重要标尺。因此，群众路线既是高校贴近学生、纯正教育目标的途径，同时也是其培养学生正确的世界观、人生观与价值观的必由之路。

2.是落实党的宗旨的内在要求

无产阶级政党的性质决定了全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党来自人民，植根于人民，服务于人民。失去人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。毛泽东指出“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

3.是加强高校党风建设的现实需要

当前，世情、国情、党情正在发生深刻变化，我们党面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，“四风建设”更加尖锐地摆在高校党建面前。我们党自成立之日起就把保持党的先进性和纯洁性视为党的生命。保持党的先进性和纯洁性，必须坚持发扬党的优良作风，营造良好的环境氛围，核心是密切联系群众，贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系。

因此，群众路线是保持党的先进性和纯洁性的重要途径。高校开展党的群众路线教育实践活动，就应该坚持保持党的先进性和纯洁性这条主线，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，使党的群众路线教育实践的过程成为党组织和党员保持党的先进性和纯洁性的过程。

二、高校学生党员的状况及存在的问题

随着当今全球化、网络信息化的迅猛发展，价值取向呈现多元化趋势，当代社会思潮呈现出极大的复杂性和迷惑性，再加上大学生党员年纪轻，入党时间短，政治上不够成熟坚定，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，使得部分学生党员组织观念淡薄，以自我为中心，缺乏相应的政治责任感。这无形中使一些学生对党组织产生了怀疑，进而加大了党员培养的难度。具体表现为:

1.入党动机不纯，功利思想突出

由于理论素养缺乏、社会现实冲击和商品观念左右等内外因素的影响，部分学生党员入党或考虑对就业有利，或顺从家长的期望，或基于攀比心理，把入党看成是实现个人利益的捷径。入党动机的功利性严重冲击了党员发展的科学性和严谨性，使党员发展程序混乱，党员质量无法保证。入党动机不纯，功利思想突出已成为高校学生党建工作中亟待解决的突出问题。

2.模范表率少，作用不突出

由于理论素养欠缺和实践经验不足，加之学习压力和社会变革种种问题和矛盾的叠加，不少高校党员骨干在困惑中迷失了自己，表现在入党后热情骤减，凡事以自保为中心，逐渐降低对自己的要求等。以上现象表明，目前许多党员的现状与党的要求相去甚远，更不用说起模范表率作用了。

3.党性不强，作风不正

高校处于世界文化、思想和信息潮流的最前沿，因此学生也往往会受到社会不良风气的影响。例如，有的党员骨干高高在上、脱离学生群体，工作方法简单粗暴，对同学们的安危冷暖漠不关心。有的党员骨干思想上固步自封、工作上敷衍了事，甚至弄虚作假肆意欺压群众，由此可见，党员干部身上存在着的形式主义和官僚主义现象须大力整顿。

三、坚持群众路线，创新学生党建

高校学生党员骨干的状况，折射出党员教育管理存在的缺陷，也说明了我们需要以群众路线思想为指导，结合实际来发现问题、解决问题。

(一)坚持群众路线思想

群众路线是党的根本工作路线。新的时期、新的环境要赋予其新的内涵，要更加科学合理地处理群众问题。

1.注重大学生政治诉求的多面性。随着市场经济与法治社会的发展与完善，民权观念逐步深入人心，大学生群体不再仅仅满足于被动的政治权利，而是积极主动表达、参与到政治活动中，高校要践行好群众路线，就必须积极健全民主制度，依法实行民主选举、决策和监督，保障广大学生的知情权、参与权、表达权、监督权。

2.注重大学生利益诉求的多元性。我国正处于社会转型期，社会利益格局不断调整，高校也面临服务管理与协调维权的双重境地。新形势下高校要建立大学生群体维权保障监督体系，形成学校党政、学生、社会、新闻、法律监督的有机结合。并将过程与结果定期公开，接受各方面的监督。

3.注重联系群众形式的多样化。高校要深入全面做好群众工作，要积极拓展与学生联系的渠道，制定与大学生利益密切相关的法律法规和公共政策，推进决策科学化、民主化。通过各级党组织的民主生活会、形势与政策教育、党团保先教育、等方式深入开展一系教育活动，深入群体，加强个体交流和班级互动，不断创新服务大学生群体的有效途径。

(二)合理规范党务工作环境

高校进入大众化教育阶段以后，学生规模不断加大，社会形势日趋复杂，党务干部工作任务不断加重，学生党员教育与培养工作面临严峻挑战。

1.党务工作力量薄弱。目前高校从事学生党员教育管理工作的专职人员较少，党务干部配备数量上不能满足日益增长的学生群体的需要，具体负责学生党员发展和教育工作的重任自然落到学生辅导员身上。大量的日常工作已经占用他们大部分的时间和精力，因而对党务工作的建设难以提出创新性意见。

2.加强党务干部学习培训机会。高校负责党务的领导、干部和辅导员承受教育、引导学生党员的多重工作压力，如果不适时减压，及时充电，他们的工作将面临家长、学校及社会的质疑和问责，学生党员的培养和教育将难以为继，国家接班人的培养目标将成一纸空谈。

3.注入学生党员培养经费。学生党员的理论研讨成果，学习实践活动和社会服务工作都需要一定的经费支出，应当参照学生活动经费拨出一定甚至相等的党员培养经费比例，加大党员教育和培养的深度和力度，切实为国家和社会输送思想纯、作风正、理论强的党和国家的接班人。

(三)完善高校学生党员的考核激励机制

通过建立和完善对学生党员的考核激励机制，可以有效地对学生党员进行激励和监督，及时发现问题解决问题，不断锤炼学生党员自身修养，牢记党员身份，时刻保持党员的先进性和发挥先锋模范作用。

1.建立学生党支部的考核机制。从思想建设、组织建设、作风建设和践行群众路线活动等方面加强对学生党员的全程监督和考核，促进党员明确身份，长期保持先进性，切实起到先锋模范作用。

2.建立学生党员奖励制度。通过学习评比、风采展示和表彰先进等活动，树立优秀党员的典型，营造党员之间学习先进，争当榜样的良好势头。对个别起不到先锋模范作用要严厉批评，甚至除名处理，确保学生党员队伍的先进性。

3.坚持多种形式的评议和监督机制。结合量化考核结果，采取分散和集中测评的方式，通过自评、党小组(支部)评议和群众评议相结合，全面科学提出考核结果，表彰先进，鞭策后进。培养党员勤勉自律，深入同学，服务群众的工作作风。

高校学生党员活跃在学习科研和社会服务的各个领域，发挥着举足轻重的作用，高校只有牢固坚持并不断创新发展党群众路线，赋予群众路线新的内涵，才能在改革中不断改进党群关系，进而实现高校人才培养目标。

(作者单位:海南大学政治与公共管理学院)

［1］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见.中发(2004)16号

［2］中共中央组织部.中共教育部党组《关于加强和改进在大学生中发展和党员工作和大学生党支部建设的意见》中发(2005) 14号

朱帅(1987－)，男，汉，湖南郴州人，海南大学政治与公共管理学院硕士研究生，研究方向:中共党史(新时期党的建设理论与实践研究)。