贾康：绩效管理改革面临制度环境约束

6月6日，中国财政学会绩效管理研究专业委员会成立大会在北京召开。财政部财科所所长、绩效管理研究专业委员会主任委员贾康在会上表示：“与西方成熟市场经济国家相比，我国深入推进绩效管理制度改革依然面临路径依赖、自身局限和制度环境等多个方面的约束。”

在贾康看来，绩效管理是时代进步和民主发展过程中，满足社会公众对政府“取之于民”的资源如何有效地“用之于民”的一种必然诉求，也是自20世纪70年代末以来席卷全球的行政改革中对民众发出的评估政府绩效、提高政府效能普遍呼声的一种必然回应。绩效管理不仅是预算方法上的创新，更是对政府执政的结果、责任和效率的不断强化。

贾康指出，恰逢绩效管理改革的关口，成立绩效管理研究专业委员会，是顺应时代发展潮流、推动绩效管理理论研究和实践创新的内在需要，旨在搭建平台，深化交流，形成理论研究和改革实践的良性互动，为推动我国绩效管理改革有所担当。绩效管理研究专业委员会要从服务全局、务实创新、优势互补三个方面进行定位和开展工作。服务全局，即服务党的十八届三中全会的要求，服务财政改革的大局和中心工作，形成预算管理改革的机制创新。务实创新，即坚持问题导向，面对实际工作中的紧迫需求，将绩效管理研究密切联系实际。优势互补，即发挥各位委员的比较优势，以互补的方式形成“1+1>2”的效果，从而形成绩效管理研究专业委员会的不可替代性。