严守政治纪律和政治规矩这条红线

●海军大连舰艇学院政治委员 傅耀泉

严守政治纪律和政治规矩这条红线

●海军大连舰艇学院政治委员 傅耀泉

习主席在全军政治工作会议上强调指出，“军队守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩”，“任何人不得越过政治纪律、政治规矩的红线”；在十八届中央纪委五次全会上指出，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”，并突出强调遵守政治纪律政治规矩要做到“五个必须、五个决不允许”。贯彻习主席重要指示，必须从政治和全局的高度深刻认识严守政治纪律政治规矩的极端重要性，不断强化党的意识、号令意识和服从意识，确保部队令行禁止、步调一致，确保高度稳定和集中统一。

一、切实强化对严守政治纪律政治规矩的理解认同

党的政治纪律政治规矩，是党对全体党员的基本要求，是在党的生活中必须遵守的行为准则，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。严格党的政治纪律政治规矩，是保持党的性质和宗旨、永葆党的先进性和纯洁性的有力武器和重要保证。

严明的政治纪律是一个政党兴衰成败的“生命线”。从世界范围看，任何一个现代政党对其组织和成员都有严格的政治纪律要求。西方国家主要政党在政治方面都有严格约束，政党的党员特别是领导干部必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。对那些在政治上行动上与本党要求背离的党员，西方国家政党也是要执行纪律甚至给予开除出党处分的。成立于1954年的新加坡人民行动党，其政治纪律的严明性在世界政党中可以说是首屈一指。自1959年执政以来，该党注重加强自身建设，规范党的组织体系，加强党的制度化建设，使党内做到思想和步调一致，使政治权力不断地得到集中，执政地位长期稳固。相反，上世纪八九十年代的前苏联共产党在所谓的“公开性”“民主化”口号下，违背了马克思主义政党的政治纪律，对民主集中制原则进行了颠覆性修改，使苏共成为党员各取所需的私人俱乐部，党员政治信念产生动摇、组织原则不断丧失，最终导致党的涣散分裂。世界政党兴衰史告诉我们，一个政党是否有凝聚力战斗力与其是否具有严明的政治纪律密切相关，一个没有政治纪律约束的政党，必然是一群乌合之众，最终难逃分崩离析的命运。

严明的政治纪律是马克思主义政党先进性纯洁性的鲜明特征。能不能始终保持马克思主义政党的先进性纯洁性，政治纪律是否严明是重要的衡量标志。毛泽东在论述我们党战胜敌人的主要武器时，头一件就是“一个有纪律的、有马克思列宁主义理论武装的，采取自我批评方法，联系人民群众的党”，并把“有纪律”排列在党的四个显著特征的首位。回顾我们党的发展历程，我们党始终把严明政治纪律作为根本原则和一贯要求。从制定“三大纪律、八项注意”，到提出“进京赶考”“两个务必”，从整风、整党、“三讲”、保持共产党员先进性、学习实践科学发展观，到党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整顿，从革命战争时期的黄克功案、肖玉璧案，到建国初期的刘青山、张子善案，再到周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚等大老虎逐一落网，党中央根据各个时期不同特点积极开展党内教育，严肃处理各种违纪行为，有针对性解决党内在思想上组织上作风上存在的突出问题，取得了显著成效，积累了宝贵经验。实践证明，只有遵守和维护政治纪律政治规矩，才能有效清除党内不良思想和风气，才能不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能保证全党干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，永葆共产党人的政治本色。

严明的政治纪律是维护党的纯洁巩固和团结统一的一大法宝。党的纯洁巩固和团结统一，是指全党在马克思主义原则基础上形成的思想上政治上组织上的高度一致，以及由此产生的行动上的高度一致。维护党的纯洁巩固和团结统一，离不开严明的政治纪律作保证。我们党历史上多次面临分裂的危险，正是严明的政治纪律使党化险为夷，更加巩固团结。在1935年张国焘向党争权闹分裂，拒不执行中央决定并企图危害中央的危急关头，担任右路军参谋长的叶剑英及时报告中央，徐向前坚决制止红四方面军部分不明真相干部主张的武力阻拦行为，使得中央和主力部队安全北上。正是叶剑英、徐向前等同志在关键时刻坚决服从中央命令、严格遵守政治纪律，有力地维护了党的团结统一。我军是党一手缔造的人民军队，也是党绝对领导下的威武之师，这个“绝对领导”，就是靠政治纪律铸就的。我军历史上从来没有一支成建制的队伍被敌人拉走，也没有任何人能够利用军队达成个人企图。新形势下，党面临更加复杂的形势、肩负更加艰巨的任务，坚持党要管党、从严治党，与历史任何时期相比都显得更加紧迫艰巨，必须以严明的政治纪律维护党的纯洁巩固和团结统一，确保全党统一意志、统一行动，确保政令畅通。

严明的政治纪律是新时期我们党应对“四个考验”“四种危险”的有力武器。站在新的历史起点上，党的建设面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。特别是这些考验和危险与当前复杂的国际政治形势交织在一起，与经济社会发展中的矛盾问题交织在一起，与利益调整和消极腐败现象交织在一起，显得比以往任何时候都更为严峻、更为紧迫。清醒认识“四个考验”“四种危险”的严峻性艰巨性，有效加以应对，要求我们必须拿起严明政治纪律这个有力武器。严明的政治纪律，有利于强化政治定力，进一步强化党的意识、党性观念，真正听党话、跟党走，保持人生观不转向、道德观不混乱、是非观不模糊、价值观不扭曲，在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；有利于强固组织力量，确保我们党步调一致、同心同德，使党组织的力量倍增，切实应对任何危险和风险挑战；有利于经受住形形色色的诱惑和干扰，着力提高拒腐防变和抵御风险的能力，始终做到拒腐蚀、永不沾，打得赢、不变质。

严守政治纪律和政治规矩是军队党员干部为官从政的政治准则。政治纪律对任何一个国家的军人都是硬性要求。美军前参联会主席鲍威尔曾经说过：“在华盛顿没有不讲政治的将军，不讲政治就当不了将军。”1951年美军远东总司令麦克阿瑟被杜鲁门突然解职，2010年驻阿富汗美军最高指挥官麦克里斯特尔被奥巴马撤换，都是因为他们发表了与白宫不一致的言论。我军是执行党的政治任务的武装集团，对党员干部在政治纪律方面的要求更高，突出强调枪杆子必须始终掌握在忠于党的可靠的人手里。当前，敌对势力已经认识到，要在中国搞颜色革命很难，根本的是要能够对军队进行有效渗透。在复杂的意识形态斗争中，有的同志模糊了方向、站不稳立场，甚至蜕化变质；极少数人不能够从政治上观察和思考问题，对错误的观点不反对、不抵制，甚至应声附和，随波逐流。如果任其发展，党指挥枪的思想观念必将受到冲击和影响，甚至在思想深处埋下“定时炸弹”。面对这种严峻复杂的形势，我们必须时刻绷紧政治纪律这根弦，以强烈的政治敏感性和敏锐的政治鉴别力，坚决避免违反纪律的各种行为，真正把各项纪律落到实处，也只有这样，才能使为官从政之路始终走得正、行得稳。

二、自觉筑牢严守政治纪律政治规矩的坚固防线

严守政治纪律政治规矩，必须有坚定的政治信仰、敏锐的政治头脑、鲜明的政治立场、强大的政治定力，关键是要学用一致、言行一致，从思想深处切实增强守纪律讲规矩的自觉性坚定性。

筑牢精神支柱，强化理论自觉。正所谓“人生如屋，信仰如柱；柱折屋塌，柱坚屋固”，崇高的理想信念是共产党人的精神支柱，是共产党人精神上的“钙”。严守政治纪律，最核心的也是要补好这个精神之“钙”，从根子上筑牢思想防线，防止得“软骨病”。曾经担任过党的总书记的向忠发，其品德修养理应作全党表率，可他却修身不严，自甘堕落，用党的经费住高级洋房，与妓女同居，被捕后立即叛变，周恩来怒斥其“节操还不如一个妓女”，成为我党最深刻的反面典型。补好精神之“钙”，必须实现对党的科学理论的真学真懂真信，只有这样才能头脑清醒、腰杆挺拔，信仰高地才能永无莠草，做人做事才能更有底气。当前，要重点加强马克思主义基本原理的学习，始终坚定对马克思主义、共产主义的信仰，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论；重点加强中国特色社会主义理论体系的学习，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，把坚定的理想信念内化为钢铁般的政治信念；重点加强对习主席国防和军队建设重要论述的学习，坚信中国梦、强军梦一定能够实现，把个人理想抱负融入强军梦，使之成为全军官兵的价值追求。

重视自我净化，强化党性自觉。自我净化是锤炼党性的根本途径，是党性修养的至高境界。自觉加强党性锻炼，就能保持思想的纯洁、灵魂的干净、品德的端正；反之，人生信仰就会动摇，价值取向就会偏移，思想道德就会滑坡，甚至堕入违法犯罪的深渊。据统计，截至2015年上半年，全国查处违反中央八项规定精神问题总计115516件，51524人受到党纪政纪处分，相当一部分人就是因为缺乏党性锻炼、无视党章党纪造成的。有的认为马克思主义已经过时、共产主义虚无缥缈，不信真理信金钱，不信马列信宗教，不问苍生问“大师”；有的认为人情社会吃点儿喝点儿不算什么，红白喜事大摆筵席，来多少收多少；有的把配偶子女移民国外，随时准备“跳船”，党员意识、党章意识早已沉睡。严守党的政治纪律，必须从强化党员意识、党章意识入手，彻底唤醒对党章的敬畏感、存在感和归属感。一定要深研笃学，坚持原原本本地学、反反复复地学、逐章逐条地学，在系统掌握基本知识的基础上做到知其然更知其所以然；一定要内化于心，用党的理想引领个人的理想，用党的宗旨丈量个人的行为，处处发挥模范带头作用；一定要外化于行，时时对照党性这面镜子，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到实际行动中。郭伯雄、徐才厚等高级领导干部昨天光鲜亮丽、形象高大，今天却急剧褪色、黯然失色，根本原因就是脱离了根本、远离了原点、背离了初心、忽视了自省。

坚持规矩约束，强化行为自觉。习主席对规矩问题一直在讲一直在抓，2013年以来，全军密集出台了50多项法规制度，既涉及纪检、审计、巡视等工作的制度固化，又直指用人、用钱、用权等方面的倾向问题，违规提拔的被打回原形，瞒报住房的被免职处分，超标的公车被封存停用或上交拍卖，使得纪律真正成了“通上电的高压线”。一念之差，人生打岔。科学家做实验，99次失败、1次成功，就有可能获得诺贝尔奖；而共产党人为官从政，99次做对了、1次失足，就会落得身败名裂的下场。要避免触碰纪律高压线，就必须明白“不以规矩，不成方圆”的道理，对党、国家和军队的法律法规、条令条例和制度规定做到熟记于心、了然于胸，把纪律铸进灵魂，把清廉融入血液，把敬畏放在心间，始终用制度、纪律规范使用手中权力，决不做规矩约束之外的特殊党员。特别是身为军队党员领导干部，一定要心中有党不忘本、心中有戒不妄为、心中有尺作标杆，自觉强化党内生活的原则性战斗性，坚持用法治思维抓规矩落实，以较真碰硬的态度与违纪现象作斗争，以自身的模范带头作用确保纪律规矩的道道禁令得以严格贯彻执行。

三、认真回答和解决当前面临的重大现实考验

习主席在全军政治工作会议上强调，军队遵守政治纪律政治规矩“标准要更高、要求要更严”。把习主席指示要求落到实处，必须回答解决好当前面临的现实考验，用实际行动争做让党中央、中央军委放心的军队党员干部。

一是对最高统帅的号令能否坚决执行？《宪法》规定，中央军事委员会领导全军武装力量，实行军委主席负责制，这是保证党对军队绝对领导的首要原则和根本制度。坚定自觉地维护和贯彻军委主席负责制，既是政治纪律，又是政治规矩。作为军队党员干部，要以最高政治要求、最高政治纪律来落实军委主席负责制，坚决维护党中央、中央军委和习主席权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，做到习主席发出号召坚决响应、习主席提出要求坚决执行、习主席赋予任务坚决完成。党的十八大以来，习主席围绕内政外交国防、治党治国治军提出了一系列重大决策部署，特别是提出了强军目标的战略思想，这个“军事篇”就是对我们军队发出的最高政治号令。对最高统帅的决策部署、命令指示，我们必须饱含深情地学习、发自肺腑地拥护、毫不含糊地执行，在思想上政治上行动上与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。

二是对深化国防和军队改革的举措能否真心拥护？全面深化改革，是党中央、习主席“四个全面”战略布局中十分重要一环，对国防和军队的改革更是不容有失的一环。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上，习主席庄严宣告将裁军30万，这代表着新一轮国防和军队改革即将拉开帷幕，也代表着中国军队新质战斗力提升擂响了战鼓。裁军30万，必然面临一些部队可能要撤编，一些部门可能要缩减，一些岗位可能要裁撤，院校系统可能也会面临不小的调整，这些难免要触及部门利益、单位利益、个人利益，必然要经受利益调整的“阵痛”。广大党员干部要以坚强的党性观念正确对待，既当“改革者”，又敢于当“被改革者”，避免没有改革喊改革、来了改革怕改革的“叶公好龙”心态，摆脱跟不上改革思路、墨守成规的“刻舟求剑”思维。作为一名军队党员干部，在国防和军队改革中必须带头稳定思想、带头见诸行动、带头严守纪律，积极主动地宣传改革、投身改革，为改革传递正能量、营造好环境，做改革的积极参与者、真心拥护者和坚定促进者。特别是要始终保持清醒的政治头脑，对深化改革中可能出现的问题不说三道四、不乱发议论，对各类谣言和小道消息不听、不信、不传，对那些制谣传谣、乱加猜测的坚决予以抵制批驳，坚决不犯政治上的自由主义。

三是对“四风”顽症的纠治能否一抓到底？习主席近日在中央政治局集体学习时强调指出，“践行‘三严三实’，要立根固本，挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；要从谏如流，自觉接受监督”，从新的思想高度对改作风、破“四风”提出了更高的标准和更严的要求。在党中央、习主席以“钉钉子”精神锲而不舍地推进党的作风建设向上向好之时，如果对问题根源视而不见、斩草留根，必将导致形形色色的风气问题卷土重来，致使前期所取得的成果付之东流。当前，我们要清醒地看到，作风建设正处在不进则退的关键期，一些“四风”问题仍然树倒根存，纠治“四风”任重而道远，必须始终保持认真较真态度，从细小入手、向持久进发。要把“政治生态也要山清水秀”作为作风建设的长远目标，坚决杜绝选人用人上的不正之风，让“有为者有位、吃苦者吃香、优秀者优先、实干者实惠”的理念得到广泛认同。要把班子内部批评和自我批评的优良传统恢复起来，每名领导干部都要自觉克服“好人主义”，本着对个人、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用批评和自我批评这一强身健体的有力武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。当前，特别是要把贯彻落实全军政治工作会议精神、“七个专项清理整治”、肃清郭伯雄徐才厚案件影响等工作与作风建设紧密结合起来，在齐查共纠中使“四风”问题如过街老鼠，无处遁形。

四是对自身肩负的使命能否忠实履行？战场打不赢，一切等于零。我军是党巩固执政地位的坚强柱石和重要保障，能打胜仗是军队的本职所在，也是党和人民对军队的最大期望，如果战场打不赢，将会产生严重政治后果。对于院校来说，聚焦强军目标办学、围绕能打胜仗育人就是本分和天职。随着近年来海上维权斗争日趋紧张、部队武器装备持续更新、训练实战要素不断增强、对外交流交往日益增多，对院校学员的技术素养、指挥素养、国际视野、战略思维、战斗作风等综合素质的要求进一步提高，也对学院人才培养工作提出了更高要求。作为院校党员干部要忠实履行使命，就要常怀职业自豪感、使命责任感、本领恐慌感和浩然无愧感，把全部心思和精力向培养能打胜仗人才集中，把始终坚持战斗力标准学战研战、为战教战当作主业来抓、主责来担；就要加快推进实战化教学改革，让课堂与战场对接，千方百计使教改思路凸显战场、课程设置服务战场、教学案例源自战场、方法手段模拟战场，让人才培养更加满足打赢明天战争的需要；就要经常深入教研室、实验室和学员队，经常到火热的军事斗争准备第一线，有针对性开展调查研究，切实弄清教学质量现状、学员素质差距、部队现实需要，把加强人才培养工作的着力点和推进教学改革的落脚点搞准，努力把院校建设成为军魂信仰的铸造场、紧贴实战的练兵场、良师荟萃的富矿场、依法治军的示范场，切实做到忠诚使命、献身使命、不辱使命。