公路工程财务管理与成本控制

王宝山

（阜新蒙古族自治县公路工程队，辽宁 阜新 123100）

公路工程是城市建设和规划发展中不可或缺的一部分，是保持我国运输行业正常运转的关键环节，同时公路工程还能促进社会及经济的进一步发展。因此，对公路工程财务管理和成本控制等问题进行研究，显得极为重要。本研究主要对公路工程财务管理与成本控制的要点进行详细分析。

1 公路工程财务管理与成本控制的重要性

财务管理指的是在公路工程的建设中，依据价值关系对工程中涉及的各种资金的存在形式、使用方式、分配方法等进行合理管理的行为。因在公路工程的建设中使用的资金流动性较大，故其财务管理内容具有特殊性。而加强公路工程财务管理与成本控制的重要性主要体现在以下方面。

实施公路工程的财务管理，其目的是为了对建设资金实施有效管控，使其能真正用于公路工程建设中，并预防出现建设资金的贪污和挪用等现象；公路工程的财务管理能提高工程的建设效率及质量，确保公路能及时、合规地投入运行，为大众出行服务；加强公路工程施工单位的财务管理，有效地控制成本。公路工程施工单位需从实际出发，加大对工程项目的管理力度，实施精细预算，加强成本控制，提高资金使用效率，以建设优质工程，增强企业的竞争力；由于公路建设属于国家重点支持的基础设施建设项目，具备建设周期长、技术要求高、施工难度大、波动范围大等特点，而施工单位采取分段建设的方式，极易出现成分复杂和流动性强，以及标准考核体系很难有效执行等问题，导致预算成本与实际成本之间相差甚大，增加会计核算难度。因此，加强对施工单位的财务管理，可有效控制成本，保质保量地完成工程建设，创造更大的社会价值。

2 公路工程财务管理与成本控制存在的问题

2.1 财务管理与成本控制意识薄弱

一般的公路施工单位看重的是工程的质量与工期，这两者都与其工程效益直接挂钩。但是因工程的资金绝大多数源于国家的财政支出，施工单位并未形成有效的成本控制监督体系及完善的财务管理制度，且只看重其直接负责的公路建设质量的达标程度和能否按时完成，对于工程整体的财务预算及成本控制，并未形成较强的意识，此种情况下，极易造成资源和资金的浪费。因此在实际的施工过程中，时常出现工程成本超出计划成本的现象，给公路工程的财务结算带来极大困难，不利于企业健康发展。

2.2 预算环节与投资计划不吻合

我国公路工程建设所涉及的单位比较多，成本预算会出现与投资成本差异太大的问题。在公路工程建设规划初期，企业会制订出周密、详细的成本预算方案，但是工程处于实施阶段时，会受到诸多不可预测的变动因素的影响，如施工单位因资金持续性不强而拖延工期，导致成本增加；物价上涨和人力资源短缺等造成的材料成本和工人薪酬增加；设备损坏或者闲置所造成的设备支出增加等，都会大大增加工程的整体成本。部分施工单位为了提前完成工程项目，片面地节约施工成本，在进行工程建设的同时，还需进行项目规划和工程预算，无法实现事前管控，会增加财务管理的工作量，出现重复计算和计算失误等问题，容易造成资金浪费，增加工程的施工成本。

2.3 成本控制工作未落实

在公路工程的建设中，施工单位施工前都会进行财务预算，即在施工之初，会对项目展开详细的预算分析，同时，需根据实际的财务预算，结合施工中材料的成本费用和人工费用，对其施工成本进行核对确认。但是在实际的施工过程中，施工单位却未真正理解财务预算的重要性，并未发挥出财务预算的功效。甚至在施工中还会出现未按照实际的预算要求对资金进行合理利用的现象，从而无法做好工程的成本控制工作，导致工程的实际成本超出工程的财务预算，损害施工单位的经济效益。这表明在实际的施工过程中有不明成本开支费用出现，成本的用途也会查证不明，对工程整体验收和财务审核均不利。

3 公路工程财务管理与成本控制的优化对策

3.1 强化单位内部的财务管理与成本控制意识

公路工程的施工单位需在全体职员中开展成本知识培训，训练工作人员养成财务管理与成本控制的习惯。同时各部门之间需密切配合，并将工程的成本控制放在与工程质量、工期等同等重要的位置，同时避免出现盲目追求工期而忽视质量的现象。制定、完善施工单位的奖惩制度，把握施工的进度、施工中的预算控制效果、施工质量等，与此部分项目的负责人、管理人和施工者的工资、绩效等紧密联系，以硬性指标规范工作人员的工作行为，以提高工作人员的效率。

3.2 协调预算环节和投资计划

工程预算属于公路工程施工作业之初的重要参考数据，它不但能客观地体现出公路工程具体环节中产品的价格，而且在施工单位工程验收和结算工程款项时，还具备一定的指导作用。为了使公路工程的财务管理和成本控制工作更加规范化和合理化，在施工中需及时协调工程的预算。施工中若出现成本偏差的问题，需及时与设计部门进行沟通，并对其进行适当的调整处理。对实际成本与预算成本进行详细对比，进而查找出工程财务管理中的漏洞，实现对工程成本进行有效监督，避免出现成本去向不明的现象。

3.3 完善成本控制与管理工作

首先，需要建立材料入库的管理制度，施工中材料成本在总成本中所占比例较大，因此，在高度重视材料的采购、管理、预算等工作同时，需控制材料成本，为控制总造价打下基础。在材料采购时，采购员需根据施工单位提供的材料需求，进行列表采购，并尽量采购质量好、价格实惠的材料，同时避免出现超额采购的现象。在材料管理的环节中，需针对材料实际的用量，严格执行发放限领的制度，禁止出现乱领和乱放材料的现象；同时需将材料储存在固定的仓库，避免因雨雪天气造成损失。其次，需要做好工程的决算及综合分析，公路工程项目竣工后，施工单位需整理并核对好全部的支出单据和款项，同时对工程财务实施综合分析及评价。对施工中资金节约或超支等现象进行正确分析、评估。施工单位还需加强对会计部门的管理，提高会计人员的职业道德和工作水平，确保能做好公路工程的财务管理和成本控制工作。

4 公路工程财务管理及成本控制注意事项

公路工程项目财务管理及成本控制工作比较复杂，且工作内容较多，因此在具体的工作中需注意以下几点：基于会计委派制，需统一做好会计工作中的制度建设、核算、财务管理和内部控制等工作。同时需对会计工作进行全面的达标评级判定，使会计工作规范化、制度化、科学化和现代化；自概(预)算的管理出发，对公路工程的财务实施全面管理，并重视控制成本的概(预)算工作，同时整理好经上级批准的概(预)算文件，按照文件内容开展成本控制工作，同时还需熟悉概(预)算的编制方法及批复程序，掌握概算的批复内容，为科学、合理地控制施工成本，合理利用投资资金打下基础；实行基建财务制度，需按照制度规定，控制成本的范围及内容。财务人员需在理解公路工程项目财务管理与成本控制的基础上，结合具体的工程实际，了解构建及构成工程的实体材料状况，并依据有关规定实施成本控制，具体费用开支不超出制度范围，满足工程建设资金需求。

5 结 语

综上所述，公路工程的财务管理及成本控制工作内容较多，涉及面较广，且实际工作比较复杂。因此，在施工成本的控制中，需掌握成本控制的具体方法，并根据具体工程的施工状况，采取相应的成本控制方法。同时工程施工的管理人员需随时对工程的施工材料的价格、性质等变化状况进行了解，在施工项目进行之初，需按照施工的设计图纸开展工作，以实现成本节约，提高施工方的经济效益等目的。

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