新经济环境下公路投资的发展策略

徐丽艳

（山东省东营市公路管理局，山东 东营 257000）

新经济环境下公路投资的发展策略

徐丽艳

（山东省东营市公路管理局，山东 东营 257000）

在新的经济环境下，投资在市场经济中扮演着十分重要的角色，对企业的发展起到了重要的作用。公共道路运输行业作为拉动国民经济发展的重要行业之一，进一步研究公路投资这一课题十分必要。本文从投资的基本概念出发，探讨了公路投资发展给国民经济带来的重要作用，并提出了几点新环境下完善公路投资的对策。

经济环境；公路投资；发展策略

1　投资概述

1.1投资的概念

投资指的是用某种有价值的资产，其中包括资金、人力、知识产权等投入到某个企业、项目或经济活动，以获取经济回报的商业行为或过程。可分为实物投资、资本投资和证券投资。前者是以货币投入企业，通过生产经营活动取得一定利润。后者是以货币购买企业发行的股票和公司债券，间接参与企业的利润分配。

1.2投资的特点

1.2.1投资周期的长期性

如果投资的用途是形成固定资产，并且要经历地点固定、施工、投产、收益的一个周期，投资工程又比较大，投资周期必然具备长期性。

1.2.2投资范围的复杂性和广阔性

投资涉及到了财政、金融、劳动分配等领域，因此，投资具备了复杂性，又因为投资关系到国民经济的各个地区、部门，投资又具备了广阔性。

1.2.3投资具备风险性

由于投资主体和投资环境存在着一定的差异，投资具有一定的风险性。

2　公路投资发展给国民经济带来的重要作用

国家的公路发展状况直接影响到了国民经济的发展水平，公路投资与国民经济的关系主要分为以下3种:公路建设超于经济发展，属于超前型；公路建设与经济发展同步，属于平行型；公路建设滞后于经济发展，属于滞后型。其中，超前型可以带动经济发展，但是在资金不足的情况下，可能限制经济的发展，但总体来说，公路投资超前型有利于经济增长；滞后型的公路投资，顾名思义由于投资的滞后性导致了运营成本加大、公路客流量增大等问题，会给国民经济带来一定的损失；平行型的公路投资既不会出现像超前型由于资金不足而限制经济增长的问题，也不会出现像滞后型给国民经济带来损失的局面，因此，公路投资采用平行型的发展模式是比较合理的。

公路投资作为拉动国民经济重要动力之一，其对国民经济的推动作用主要表现:一方面，随着我国公路建设的发展，公路的数量逐年增加，这就缓解了交通的压力以及改善了交通的环境，由于公路建设需要大量的钢筋、水泥、混凝土，这就带动了一些工业企业的经济，在一定程度上拉动了国民经济的发展；另一方面，公路投资本身就能扩大内需，能够有效地拉动经济增长。

公路投资除了可以直接的拉动国民经济增长，还能够间接地推动国民经济的发展。例如，公路投资加快了公路网络带的形成，加快了运输的速度，降低了运输成本，物流行业得到了飞速的发展，由于交通环境的改善，公路沿线的土地价值得到了提升，沿线的房地产行业得到了发展的空间；公路投资在偏远山区，山区的农产品可以“走出去”，山外的游客可以“走进来”，山区的旅游资源和物种资源可以有效地利用，拉动了农村经济的增长等。

3　新经济环境下完善公路投资的对策

从上面的论述中我们可以看出，公路投资拉动了国名经济的发展，在新经济环境下要采用一定的对策来完善公路投资，具体的可以做到以下几点。

3.1融资方式的多样化

公路建设作为国民经济建设的基础项目，具有一定的公益性，它属于资金密集型的行业，在计划经济时期，公路建设的资金来源主要是依靠政府的财政拨款和养路费。但是西方国家在近20多年里，大力提倡民营资本投资公路建设，通过西方国家的实践证明:民营资本投资公路建设可以有效的解决公路建设的资金问题。

随着我国投资体制的不断深化改革，原来公路投资的筹资方式已经不能适应新环境的要求，因此，要根据实际情况采用以政府补助为基础，民营资本等主体投资以及国外资本投资等公路融资方式，逐步形成投资多层次化、多形式的投资体系。

3.2科学规划，合理布局

新经济环境下，完善公路投资离不开对公路建设的科学规划，在建设公路地点前要仔细分析公路建设是否有经济价值，是否对国民经济起到拉动作用。要在公路投资前通过实地的考察，深入研究公路建设的线路、路面以及周围环境等问题，分析公路投资的可行性和必要性。在确定公路建设地点后，公路投资也要合理进行布局，尽可能地降低公路占用农业用地，对公路的路线进行合理布局，尽可能降低投资成本。

3.3建立健全经营管理体制

公路投资不会主动地拉动国民经济的发展，它需要健全的经营管理体制来保障，保障体制的完善直接关系到公路投资对国民经济拉动的效果。可以通过健全以下环节来完善公路投资:道路建设投资的行政管理、路政管理、道路运行的行政管理、公路养护的行政管理、道路建设施工工程的行政管理、公路征费的行政管理等。健全以上环节可以使公路投资从一开始就依法管理，提高公路投资效率，进一步拉动国民经济发展。

4　总　结

公路投资会对国民经济发展起到推动作用，基于国内投资环境不断变化的复杂性，我国公路投资要结合不断变化的新经济环境，采用科学合理的投资方式，进一步促进我国交通运输业的发展，进一步拉动国民经济发展。

主要参考文献

［1］张胜民.浅析我国对外直接投资的税收制度——在发达国家趋向属地征税的背景下［J］.涉外税务，2011（5）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.04.0109

F283；F542

A

1673-0194（2015）04-0143-01

2015-01-15