网络环境下的统计信息服务问题研究

南京邮电大学 王琰

一、前言

社会经济信息资源的主体部分主要是统计信息资源，这些资源集中地对社会以及经济等各个方面进行反映，社会经济信息包含研究对象本身状态以及水平等原始的统计信息，也在方方面面包含了结构、特征及各方面功能等深层次的统计信息，这些统计信息包含了历史、现状的统计信息，也包含了在未来阶段预测的统计信息，既包含了来自不同区域的统计信息，也包含来自不同社会部门产生的信息，既包含了认识世界存在的统计信息，也包含改造世界的统计信息。在范围上，不仅包含来自网络的统计信息，还包含各个局域网的信息资源。社会经济信息资源在很大程度上还包括统计信息与载体资源的管理，也包括统计工作的流程性管理。在学科方面涉及到统计学科、信息学科以及管理学科等各方面的理论，综合各个学科形成一个边缘性的横断学科。社会统计信息资源在数量、结构及其分布范围上都随着社会信息处理技术的发展而逐渐有了新变化，在信息的控制机制与信息资源采集以及分析等各方面都出现了巨变，与传统意义上所论述的统计信息资源存在显著性差异，伴生着新的特点。

二、我国统计信息资源管理发展中的应用开发

社会统计信息资源是多层次理论结构，在研究手段上涉及多个学科，其中涉及到的最重要两大学科是统计以及信息科学，这两门科学的交叉渗透形成这门边缘性的横断学科。针对统计信息资源学科结构来说，需要共同采用统计信息资源理论以及管理技术等内容所构成，统计信息资源理论所研究的对象主要就是信息资源活动本质及其发展规律，统计信息资源主要对统计信息管理理论的技术方法进行研究，集中反映在统计信息工作之中的原则、程序以及技术等问题上，统计信息的资源管理最重要的内容就是立足于统计报表基础之上，由统计的分析、统计综合以及统计决策等各方面构成。

在当今，国家统计系统迫切需要研究的重要课题就是建立并健全科学而合理的标准体系，制定出为各个级别的统计部门进行工作指导以及管理的统计信息标准依据，制定标准体系，就必须重点做好信息技术的应用及其标准化操作，建立完善的统计指标体系，对被调查的单位名录进行统计，完善统计报表的制度字典标准，与此同时，还必须强化统计信息的开发标准以及网络接口标准等，推广计算机的网络协议标准规程以及电子商务统计技术标准等，构建出统计信息资源法规操作体系，在实行《统计法》基础之上，制定出与其相匹配的法规文件，比如，信息公开法、数据信息保护法以及统计信息条例等。

为了能够更好地进行统计信息管理建设，必须把统计业务置于战略发展的高度，将其与统计信息的资源系统进行紧密的联系，适应我国统一管理以及分级负责的统计体系。基于此，必须对建立领导决策、协调管理以及组织实施的3 个层面统计信息重点加以研究，尤其是针对统计信息主管的管理制度等。用现代化的电子通信技术来达到实现统计信息资源的采集现代化的目的，以统计的指标为主要中心，以互联网体系结构为主要基础，以大型统计信息资源数据库为核心组成部分，而且需要以统计为导向，技术职称必须采用先进的软件开发基础，自动地对统计信息的采集和处理全程的信息资源系统进行完善。

三、结束语

近些年来，我国统计信息服务职能在发展过程之中逐渐发生了根本性转变。统计部门在职能上已经不仅仅是单纯信息的汇总机构部门，其职能已经兼具信息、咨询以及监督等几大方面，其本身已经成为统计信息的生成机构与管理部门，一方面，统计系统的内部需要加强对各个类型信息的资源库存在的大量原始信息进行长时期的跟踪分析，使信息的服务逐步向着综合资源、统计分析以及政策建议等各个方向发展，在另外一个方面，也必须依据实际的统计信息需求，来开发并利用互联网等各方面的开放统计信息资源，建立起比较有效的激励机制和分配制度，对统计信息积极地进行激励和提升，促使统计信息管理和实践创新健康发展。

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