对事业单位会计集中核算体系构建的研究

摘要:事业单位的会计核算制度在社会主义经济的新发展下暴露出了很多问题，建立健全事业单位的财务管理制度也面临着新的挑战，所以事业单位会计集中核算体系的构建显得尤为突出。本文重点研究了会计集中核算体系在事业单位构建的重要意义、当前事业单位会计集中核算体系的缺陷以及对加强和完善会计集中核算体系的建议等三方面内容。

目前我国大力发展符合社会主义发展的新经济制度，各个事业单位也积极进行着各方面的创新性改革。但是由于现如今事业单位会计集中核算体系存在不全面、不完善的问题在很大程度上制约了事业单位的发展，进一步加强事业单位会计集中核算体系的构建势在必行。

一、会计集中核算体系在事业单位的构建意义重大

(一)会计集中核算体系内涵分析

会计集中核算体系是由政府建立的专门的财务核算枢纽，其重要作用体现在能够促进事业单位向着整体化、简约化发展，促进财务管理部门基础性作用的发挥。本着提高企业工作效率，优化财务部门繁重工作的目的，政府致力于将会计集中核算制度打造成为统一处理财务及其相关问题，借助专门计算和管理，并且同时结合事业单位的独特点及相关事实的一套高效率体系。

(二)事业单位中构建会计核算体系的必要之处

通过对会计集中体系在事业单位中的作用的调查及相关数据分析，我们可以看出，会计集中核算体系在财务管理方面的应用拥有着很大的优势，非常有必要性加大对它实施力度。主要表现在以下几点：首先，将会计集中核算体系应用于事业单位可以改善原来支出单位拥有多个账户的缺陷，这有助于财政部门工作调度效率的极大提高，达到资金使用效率的增益；其次，将之前分散、复杂的支出统一纳入会计中心这个唯一账户，对部分单位使用国家资金进行规范和约束，降低违法行为发生的可能性；再次，对事业单位预算指标进行统一化直接管理，减少中间环节和逐级审查，促进财政预算制度的进步；最后，事业单位实行会计集中核算制度能够促进财务管理部门向着的更规范、更高效与更真实的方向发展。人事权与考核权的分离更能够促进政府对宏观经济的调控。

二、当前事业单位中会计集中核算体系的不足分析

(一)事业单位现有的会计核算标准不规范、不统一

目前事业单位中的财务核算没有既定的核算标准规范，一般在进行会计核算工作的时候，都会采用最便捷的方法。正是由于这种情况在各个事业单位中都普遍存在，核算过程的随意性会造成财政拨款数量的变动，加大财务工作的难度，造成内部沟通障碍。财务部门不能对真实情况拥有正确清晰地了解，会导致整个事业单位会计信息丧失完整性与真实性。

(二)预算管理机制不够完善

部分事业单位的预算部门缺少全局意识，以自己利益为重来设计预算，并且资金使用流程没有很好地落实管理监督机制，在加上反馈机制不能够及时跟进。最后的结果往往会严重超出预料之外，与实际情况差距甚远，并且制度的不完善，使得究其具体环节也存在很大的难度，不仅目的不能如愿实现，效率大大降低，甚至还会给事业单位造成巨大的损失。

三、对事业单位中构建会计集中核算体系的建议

(一)建立统一化的会计核算制度

加强对事业单位原有会计核算制度的更新和建设，在事业单位中推进会计集中核算体系的实行，努力改善先前制度中存在的不依托实际、不真实可靠、不及时更新的缺点。事业单位的整个核算工作进程需要统一化、科学化的会计集中核算制度加以行约束与引导。完善会计核算制度的统一化，促进事业单位间财务信息的交流，保证相关工作的高效率与真实度。依托会计集中核算体系的法律制度加快财政预算制度的创新进程，保证政府相应管理监督顺利进行。

(二)促进事业单位监察制度的健全化

社会主义经济的新发展要求事业单位的财务管理部门要结合自身特点构建适合单位发展的创新化制度。应当从内外两方面加强监控制度，尤其是内部管理，将管理与审核工作一分为二，要着重加强对会计核算工作核心人员的行为规范。建立合理的奖惩制度调动员工的工作积极性，注重加强对相关工作人员思想意识和法律意识的教育和学习。落实固定资产管理与审批环节的具体化，任务分工以个人为单位，实行明确的规章制度进行有效管理。不同单位要切实考虑自身结构与需求，构建符合自身特点的机制，并在不断发展过程中注重完善与更新。每个事业单位要认识到监察制度在会计核算过程中的重要作用，大力加强监控力度，注重与实际相结合的同时对会计核算制度进行创新型的管理。

(三)完善和规范预算与报账程序

预算与报账程序作为事业单位会计核算过程中的开头和结尾两个关键部分，在整个财务管理程序发挥着举足轻重的作用。而现阶段事业单位中还没有形成健全的预算管理机制，预算不能够高效的实行是事业单位中会计集中核算体系建设的一大缺陷。同时，报账程序也应当得到重视，报账发票要及时核实，报账信息要对应实际情况，应用网络信息平台，创新报账平台，优化工作过程，提高工作效率。财务管理与会计核算这两个过程通过报账程序进行有效结合，对监督机制发挥其作用有着重大意义。

总而言之，事业单位应当构建与社会经济发展相适应的会计集中核算体系以便于财务管理工作的高效运行。事业单位应当针对当前存在的问题对会计集中核算体系进行多方面研究，构建适应社会潮流的体系促进事业单位长足稳定发展。