高速公路运营效益研究

沧州市高速公路建设管理局普资处 滕志成

一、影响高速公路运营效益的因素

对高速公路运营效益产生影响的因素丰富多样，有来自外部环境的因素、也有内部环境因素。例如外在的政治环境、科技、经济环境、文化建设因素等，均会对高速公路项目运营产生影响。我国目前仍旧且长期处在社会主义初级阶段，各类体制并不完善，行业政策、环保事业、经济发展、项目区域环境以及发展态势均会对高速公路形成强烈的冲击影响。高速公路项目运营包含众多经营活动，企业发展理念、工作战略、体制、方式也对运营效益产生了影响。项目运营阶段中会支付各类养护维修费用、管理建设经费，如果交通量无法与预测水平相称、或是国家颁布调节收费标准政策、制定经营发展决策存在误差，均会对运营效益产生负面影响。

另外，项目服务管理水平有限、组织效率低下、人力资源管理不完善、制定决策不合理等也会对运营效率产生抑制作用。当然，上述各类因素之间互相联系并产生作用影响。

二、提升高速公路运营效益对策

（一）提升运营收入

高速公路事业运营收入主体来自于车辆通行收费以及多元化经营收益，其中以前者居多。对通行收入产生根本影响的因素在于收费的标准以及高速公路的通行量。政府对收费标准进行监督管控，因而在明确收费标准的基础上提升运营效益的根本途径便在于强化收费管理以及提升车流量。良好的收费管理体系可保障高速公路收费的收入，在客户群体相对稳定的状况之下，应提升堵漏保收的工作力度，优化各项管理体制。另外可通过优化伺服系统、提供优质的服务、完善通行环境等方式，挖掘更大的潜在客户群体，进而提升整体通行收费量。例如，可引入途中紧急救援机制、跟踪监控车流量、优化餐饮加油服务、预警公路环境等模式，保障车辆通行的安全环境，同时应扩充宣传力度，开发旅游资源以吸引更多的游客通行。高速公路单位应积极借助自身优势，履行综合开发工作战略，实施多元化经营发展。例如介入广告行业、拓展旅游、物流行业、客运行业或是房地行业，为自身发掘更多的创收点。

（二）缩减运营成本

对运营成本产生影响的因素包含三个种类，即约束性、弹性成本以及运营发展技术。前者涉及到路产摊销以及财务经费。弹性成本则涵盖管理、维护费用等。由管控约束性成本的视角来讲，当前高速公路通常采用直线以及工作量的方式进行路产摊销，两环节比较来讲，后者更契合财会中的收入同成本互相匹配原则，然而在特许经营权条件固定之下，不论应用何类摊销模式总体成本量均不会降低。财务经费通常包含融资贷款以及债券利息，在还款以及利率稳定之下，企业并没有切实可行的方式管控财务费用。如此来讲，有效缩减运营成本的方式在于利用管控弹性成本以及现代化运营技术实现。可通过全面管控、目标管理模式、促进养护工作的市场化发展、引入创新性技术手段实现提升运营效益的综合目标。

（三）强化运营管理效率

运营管理工作效率是确保高速公路赢得良好效益的重要核心，为此应强化内部单位合作，提升服务管理水平以及组织运行、人力资源工作效率。首先应优化运营体制，当前经常会存在多头管理、职能交叉等现象，使得宝贵资源最终浪费、影响了管理以及资本效率。为此应依照当地具体状况制定企业化、产业化体制，把握依法治路的工作原则，进行分层级控制与统一领导，做到权责清晰、政企分开，高效精简，使各种体制关系更加清晰。另外，应优化企业治理机制，促进所有权以及经营权的有效分开，避免经营管理人员权责利不清、经理人员不明确企业目标的错误倾向，这样将导致下属员工积极性不强，激励监督管理机制执行不畅的问题。应尽量借助现有资源满足系统化、高效优质服务的根本要求，合理科学的配置管理机构、工作人员，把握因地制宜的工作原则，制定出契合现代企业的运营管理、约束激励机制，进而全面提升高速公路运营管理、人性化服务水平，令高速公路项目真正发挥更大的优势价值，提升综合效益水平。

三、结束语

总之，提升高速公路企业整体运营效益水平为一项系统工程，应在管理体制、应用技术、工作模式上下功夫。针对实践工作中存在的问题我们应制定科学有效的应对策略，提升运营收入、强化运营管理效率、缩减运营成本，方能达到事半功倍的工作效果，提升优质服务水平，创设更大的经济效益与社会效益，更好的发挥高速公路公益属性，为百姓人民造福，开创良好的高速公路交通运营环境，促进该项公益事业实现可持续的全面发展。

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[3]韩涛.山西省在建高速公路资金安全监管“回头看”专项检查全面启动[J].政府法制，2012（29）