完善学校资产管理的思考

河南林业职业学院 石磊

一、学校资产管理的主要特点

学校资产的作用是帮助学校完成正常的教学任务和相关的科研任务。所以，它对教学、科研甚至是学校的发展有着直接的影响，这就要求学校更要重视资产的管理工作，要明白资产管理工作的作用和意义，而要做到这一点，首先要明确学校资产管理工作具有以下特点：

（一）学校的资产管理应根据社会主义市场经济的规律来运作

社会主义市场经济体制使得学校的资产管理模式和方案都发生了变化，学校资产的管理不仅要遵循宏观配置，更应该按照市场经济体制来进行规范的管理。

（二）学校的资产管理应符合教育体制的改革

学校资产的流失和浪费不仅会影响到学校的教学和工作质量，更会在一定程度上阻碍学校未来的发展。因此，重视学校资产的管理工作势在必行。

二、学校资产管理的现状及问题

（一）学校资产账实不符

目前，我国大部分学校将完成教学任务和科研任务作为学校的主要任务，而疏于资产的管理。因为大多学校在主观上缺乏对资产管理的认识，加之资产清点工作耗时、耗力，短期内见不到效益，相关部门又不愿组织，久而久之，账目就会变得凌乱，进一步导致了账实不符的现象。

（二）浪费现象普遍存在

由于缺乏对资产方面的管理，对现役资产的数量、年限、使用情况、保管情况搞不清楚，所以也就不能科学合理的规划采购，相关部门以各自利益为出发点申请采购，将本可以整体规划的采购计划化整为零。使用过程缺少监督，报废过程缺少手续，造成大量资产被闲置，加之管理不善，就导致了学校资产的浪费。

（三）学校国有资产严重流失

目前在我国学校资产主要分为固定资产和流动资产，而其中固定资产流失较为严重。有部分学校对资产缺少监管，存在着虚报、冒领等现象，由于缺少对实物的盘点，使用者或者管理者会抱着侥幸心理，获取非法物资，或者违规处置国有资产等，这些都会在一定程度上破坏和浪费学校的资产，无法确保国有资产的安全和完整。

三、学校资产管理存在问题的原因

（一）资产管理意识不强

在当前社会背景下，大部分学校都将工作重心放在教学和科研工作上，从而忽略了对于资产的管理，并且，我国学校大部分的建设费用都是由国家承担，缺少成本核算，这就使得学校缺乏较高的资产管理意识。除此之外，学校资产管理中还存在着管理机制不够完善、管理程序欠科学等问题，这都会造成资产的浪费和流失。在学校的管理意识中，更看重开源，争取更多的资金，不停地购置新设备、扩大新校区等，至于节流，节约了多少不好算，旧设备的利用和保管更无从谈起。

（二）资产管理制度欠缺

由于缺乏高度的资产管理意识，因此部分学校往往也会忽视资产制度的建立和完善，这就导致了资产管理上的漏洞。例如，部分学校还存在着这样一种现象，采购、入库都由一个人来完成，有的甚至没有入库、领用环节，资产的采购实报实销，财务手续简单，这是完全不符合有关规定的。而有的学校虽然建立了相关的资管理制度，但是由于不够完善，在细节处往往会造成纰漏，或者监管不到位，有些环节形同虚设，这些问题日积月累自然而然的导致了学校资产的浪费。

（三）资产管理机构缺失

当前，许多学校的资产管理部门缺少科学合理的分工，没有形成一个系统的管理模式，例如，各个部门通常只负责物品、设备的采购和使用，不管理账目登记，而财务部门只管理账目登记，而不管理物品和设备的数量和保管情况，这就使得一些资产容易账实不相符，也会造成一些资产处于管理的盲点。由于没有一个系统的管理模式或者资产管理机构来全面引导、监督资产的购置、使用、保管、周转、处置等，导致资产管理出现周转困难，阻碍资产的合理调配与使用、盲目采购、浪费现象严重。

四、完善学校资产管理的主要办法

（一）提高资产管理意识

学校要改善当前资产管理的状况首先就需要强化自身资产管理的意识。主管领导和资产管理部门、财务部门一起学习和掌握最新的资产管理知识、法规、制度等，同步提高资产管理意识。其次，通过制度的约束、部门的监管、财务手续的履行方面，无形中也会让教职工养成好的资产使用、保管的习惯，逐渐认识到学校资产对教学发展的重要性，既要对自己的教学任务孜孜不倦，也应当重视学校的资产管理。

（二）健全资产管理制度

资产管理制度是资产管理工作的重要基础，科学、合理、规范的资产管理制度不仅能够使产权关系得到明确，更加可以确保资产的完整性与安全性。综合来说，就是要建立完善的资产购置制度、调配制度、报废更新制度以及资产管理责任制度。这样才能够有效避免学校资产不必要的浪费和流失。

（三）必要的资产管理机构

通常，好的管理机构需要有好的管理意识、管理制度、管理方法来配合。近年来，高校的扩张迅速，在财政的大力支持下，无数的资金落在了学校的账面上，大规模的新建、采购形成了大批固定资产，但是，由于缺少专门的资产管理机构，使得资产管理一片混乱，使得学校发展举步维艰。因此，必要的资产管理机构是科学管理资产的助行器，没有必要的资产管理机构，再好的制度也无法落实。

五、结束语

综上所述，学校资产管理工作并不是一朝一夕就可一完成的工作，它需要政府、学校和管理人员的共同努力，这样才可以从根本上改善学校资产管理的现状，从而有效提高资产管理工作的效率，并最终实现学校资产管理的目标。

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