浅谈行政事业单位内部控制建设难点和解决对策

平昌县审计局　陈雄

浅谈行政事业单位内部控制建设难点和解决对策

平昌县审计局陈雄

摘要:行政事业单位要想提高自身的管理水平就要不断的完善单位的内部控制，对行政事业单位的体制进行不断地改革，以实现更好服务社会的目的。本文通过自身的工作经验对行政事业单位内部控制建设的难点进行分析，提出了相应的解决对策，希望对相关工作人员有所裨益。

关键词:行政事业单位内部控制监督机制

2012年11月29日，财政部下发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）（以下统称《规范》），并采取各种措施对内部控制的重要性进行了宣传，取得了阶段性成效。为了有效发挥行政事业单位内部控制作用，笔者通过走访、调查、分析，对本县行政事业单位内控建设存在的难点进行梳理，提出相应的解决对策。

一、行政事业单位内部控制建设的难点

(一)内部控制意识淡薄，内控制度建设受阻

良好的内控意识是内部控制制度得以健全和实施的重要保证，内控制度建设，本质上是对工作人员的权利进行限制，将权利放进制度的笼子里，改变“一人大”的局面，最终目的是为了提高行政事业单位服务社会的效果。但从笔者了解情况看，一些部门（单位）领导对内部控制重要性的认识还不够到位，甚至缺乏对内部控制知识的基本了解。有的把内部控制看成仅是财务部门的事；有的单位“一把手”还错误的认为在单位建立和实施内部控制会降低自身利益，财会人员又受“一把手”领导，无权参与单位的重要决策乃至业务管理活动,对单位重要决策的过程和结果一概不知，会计监督制度“名存实亡”。……