国有企业领导干部经济责任审计

摘要:本文通过对国有企业领导干部经济责任审计存在的问题进行了全面客观的分析和探讨，发现国有企业领导干部的经济责任没有明确分明；国有企业领导干部经济责任审计评价系统还不全面，具体包括国有企业领导干部经济决策活动结果存在相应的滞后、国有企业领导干部政策法规相互冲突和落后以及国有企业领导干部经济决策积极效果和消极效果同时存在。针对国有企业领导干部经济责任审计存在的问题采取了相应的解决办法，指出国企领导只有做到充分的划清相互之间的经济责任和义务，建立健全的经济审计体系，同时不断提高自身的审计能力以及综合素养，才能做好我国的国企经济责任审计工作，推进国有企业不断向前发展和进步。

自从改革开放以来，我国的经济制度和社会制度不断形成和健全，公司以及企业之间为了抢占有利资源，想尽办法和手段。这就导致了某些公司的上级领导利用自己可以调动的人力和物力，为了自己和家人或者亲朋好友的利益擅自使用公共资源和财产、违规发放贷款、偷税漏税、账外经营等等，导致了国家公共资产的严重亏损和消失；还有一些公司的上级领导干部一味的重视表面形象，只会做表面工作，把自身的表面形象树立的高大威猛，但是却未曾站在祖国以及人民群众的立场上考虑过，所以出现了制定的计划不切实际，瞎指挥的情况，最终造成了国家和人民的财产以及其他方面的严重损失和浪费。某些上级领导觉得自己的权利已经很大，可以操纵手下一大班子下属部门，久而久之慢慢就会对国家制定的各种法律法规产生轻视，导致了正常的社会主义市场秩序发生严重的混乱和动荡。还有一些上级领导没有抵制住外界权利和金钱的诱惑，私自收取他人的不正当贿赂，结果可想而知，他们肯定会自己的行为付出惨重的代价，最终也只能在监狱中忏悔的度过自己的余生。这些丑陋的现象对社会、公司以及企业都造成了极其恶劣的影响。国家也对这些不良的现象及时采取了积极的有针对性的措施和监督。所以，经济责任审计也就应运而生了。采用经济责任审计制度就能够对相关的上级企业领导以及下属部门都进行有效的监督和治理。只有对上级的国有企业领导以及相关负责人员在担任职务期间进行有针对性的经济责任审计监督和控制，才能有效地加快和推进我国国有企业健康持续的发展和进步。

一、国有企业领导干部的经济责任没有明确分明

众所周知，公司在进行一个重大决定和方案时是需要经过很多次的重点会议才能最终确定的。尤其是在无论经济实力还是公司大小都很庞大的国有企业来说，因为工作人员数量很多，上下级之间必然会产生各种复杂的关系网络。因此，这就很明显的能够看出国有企业中经济责任的主体是具有多样性的。而这种多样性可以从很多方面看出，就比如说，因为国有企业的经济行动时存在相应的衔接性的，前一个领导做出的决策就很有可能会在下一任领导的身上得到相应的体现。这就很有可能导致现任的领导在自身任职期间的经济责任范围认识不清，因此，也无法做好自身应该承担的责任和义务。此外，对于集体的决定以及领导与主管之间的责任也存在一定程度上的划分问题。因为，由于责任种类以及决策类型都是不一样的，所以每一个国企的上级领导自身所要承担的经济责任也是不尽相同的。大部分的主要事项必须由整个领导集体讨论最终决定的，但是上级领导也拥有相当大的决策权和号召力。因此，这就给集体责任以及个人责任的清晰划分增加了很大的难度。如果，集体责任以及个人责任不能很好的区分开来，那么必然会导致经济责任的主体不清晰，经济主体之间产生相互推诿的不良现象，这就很有可能出现领导逃避了一些经济责任带来的惩处或者造成某些领导所承受的经济责任超出了自身的范围。

二、国有企业领导干部经济责任审计评价系统还不全面

(一)国有企业领导干部经济决策活动结果存在相应的滞后

公司的工作安排存在必然的先后顺序，尤其是在进行经济责任审计的过程当中。因为，此时的所有经济审计工作都正在开始或者已经开始，并且审计的结果好坏也善未可知，所以在进行经济事件的审计时以及在做出的相应经济审计建议都具有一些难度和风险。

(二)国有企业领导干部政策法规相互冲突和落后

虽然我国提高了法律建设的速度，可是仍然和市场经济发展变化的速度存在一定程度上的落后。这就会出现现在的审计制度无法对出现的新问题和困难进行及时的解决和反应。另外，我国的经济责任审计的周期相当长，各个制度、体系以及法律之间都不是完全相同的。这就可能会产生相互之间的不和谐，严重时可能会造成矛盾。这会使整个经济责任审计过程障碍重重。

(三)国有企业领导干部经济决策积极效果和消极效果同时存在

国有企业领导干部经济决策积极效果和消极效果同时存在，这就使整个经济审计工作很难顺利的开展下去。就比如说公司的合并可以从一定程度上增加整个市场的大小。可是，合并之后整个公司的收入可能会受到一定程度的波动。因此，国有企业领导干部经济责任审计部门很难以正确评价整个执行以及决策的结果。

三、国有企业领导干部经济责任审计部门没有做到有效的管理和监督

由于整个经济责任审计的过程是非常漫长的，而且审计的工作量之大也可想而知，所以，对于整个经济审计工作来说，就必须要有严格的要求和规定，这样才能满足人民群众对于整个审计工作的希望和要求。因此，可以看出，整个国有企业领导干部经济责任审计工作确实是一项非常艰巨而又综合的工程。整个经济审查工作不但需要足够的时间，而且还要相应的人员补充。对于现在已经存在的相应的问题，就比如说，审计压力大、人员少以及时间紧，因此，要想在很短的时间里对经济审计工作做出深入的调查和研究很不可能的也是不现实的。通过合理的有针对性的职业分析来确定相关的经济审计人员应该使用哪种审计方案，相关的经济审计工作人员具有什么样的审计能力和综合素养直接决定了整个经济审计工作的成败。

四、针对国有企业领导干部经济责任审计存在的问题采取相应的解决办法

(一)将前后领导任期时的经济责任彻底的划分开

相关的国有企业领导应该划清任期时的经济责任，具体需要划清的经济责任有一下几个方面：首先，需要划清的是集体决策以及个人决策，如果是由于领导个人导致的经济审计失误或者更加严重的后果，那么全部责任都应当由领导自身承担，不应该推到集体工作人员的身上。其次，需要划清的是主管责任以及直接责任的分界。这主要是因为两种责任所承担的内容以及责任的性质都是不尽相同的。

(二)建立健全的国有企业领导干部经济责任审计制度

由我国国有企业领导干部经济责任审计制度的特点可以清晰的看出，如何合理的科学的建立健全的国有企业领导干部经济责任审计制度，决定了相关经济审计部门能否给出正确的决策和评价。整个国有企业领导干部经济责任审计制度应该做到可以定性以及定量的分析经济审计工作的优劣和好坏，能够快速的、客观的体现出相应领导的工作

成果和业务水平。

(三)全面提高整个审计工作领导小组的审计方式和各方面素质

由于整个国有企业领导干部经济审计主体的综合素养直接决定了整个经济审计工作能否顺利完成，因此，这就要求相关部门及时制定相应的培训课程以及培训活动，从而提高整体的专业技能和综合素质。

五、结束语

本文通过对国有企业领导干部经济责任审计存在的问题进行了全面客观的分析和探讨，指出国企领导只有做到充分的划清相互之间的经济责任和义务，建立健全的经济审计体系，同时不断提高自身的审计能力以及综合素养，才能做好我国的国企经济责任审计工作，推进国有企业不断向前发展和进步。