关于消防部队公用物资管理存在的问题及对策

摘要:当前消防部队在公用物资管理方面存在问题较为突出，严重影响了物资的使用效益和物资保障能力，制约着基层的建设和发展。本文从公用物资管理存在的主要问题入手，对存在问题的原因进行分析，提出了加强管理的对策。

消防部队营产、营具、车辆器材装备，以及根据需求建立正规化执勤、训练、工作、生活秩序所必备的各类保障物资,是公用物资，它关系到部队各项工作的正常开展，直接影响着部队的整体战斗力。近年来，消防部队在贯彻落实《军队基层建设纲要》，经费向基层倾斜，物资向基层发放，使基层基础设施建设和各类装备器材保障得到明显改善，极大的改善了基层官兵的工作生活条件。但由于一些单位存在着“三重三轻”（重钱轻物、重硬轻软、重用轻管）的思想，加之检查督导不力,在物资管理方面仍然存在着登记不清、保管不善、控制不严、使用混乱等问题，公用物资损坏、流失、“短命”的状况还较为突出，严重影响了物资的使用效益和消防部队的物资保障能力，制约着基层的建设和发展。

一、当前消防部队公用物资管理存在的问题

(一)人为损坏

据统计,人为损坏的公用物资占所有公用物资损坏率的30%以上。个别官兵对新配发的器材、设备感到新鲜好玩，乱弄、瞎弄；有的不懂装懂，在使用器材时，不按操作规程，盲目蛮干；有的因个人愿望没有实现，临退伍前故意毁坏公用物资、发泄不满；甚至拿公用物资开玩笑，有的随便踏踩、乱扔乱放等。

(二)账物不符

具体表现为有账无物、有物无账和错账的现象。有的单位对已经报废物品不及时销账；有的账上虽有登记但实物不知去向；有的领取上级配发的物资器材不及时登记，对自购和地方馈赠的物品不记账，造成公用物资流失无账可查；有的账目登记与实物品牌、型号不相符，甚至有的公用物资被以旧换新、以次充好。

(三)使用期短

公用物资“短命”的现象较为突出。有的单位刚配发的营具没有多久就出现破损；有的放像机、影碟机出现故障无人修理，长期弃用,无异提前“退役”；有的器材使用后不及时收回，露天存放，经常日晒雨淋，缩短了使用寿命。

(四)闲置不用

主要表现为“用不上”、“不会用”、“不使用”等。新购置的车辆器材装备，因没有进行科学培训，会使用的人少，容易造成长期闲置；也有的单位怕丢失、怕损坏、怕乱用而将公用物资锁进仓库。

二、存在问题的主要原因

(一)制度落实不好

虽然大部分单位都制定了公用物资管理制度，还有的单位把管理规定悬挂在库室或使用场所，但部分单位只是讲在嘴上、挂在墙上、浮在面上，而没有落实在实际行动上。有的单位抓制度落实的决心不大、力度不够、狠劲不足，是公用物资管理混乱的直接原因。存在“三怕”：怕麻烦、怕得罪人、怕因“小”失大。

(二)检查督导不力

按照公用物资管理的有关规定，各单位业务部门每年都要对公用物资管理情况进行普查，但由于时间短，多数检查只是走马观花，结果造成问题成堆，年复一年、恶性循环。在检查指导中存在了解问题不深入、解决问题不得法、整改措施不具体，是公用物资管理混乱存在的重要原因。

(三)当家思想缺乏

个别官兵主人翁意识不强。如发现他人有私拿公用物资现象装作不知道；看见物资器材遭受日晒雨淋不心疼；对公用物资出现小毛病不及时维修；人员调整不做好移交，造成后来者不知单位公用物资详情、公用物资短缺不知缘由、追究责任找不到人等。

(四)技术力量不强

部分单位由于缺乏专业技术骨干，一些技术含量较高的物资器材，只知使用不懂保养、维修，导致稍有损坏便无法使用的情况为数不少。

(五)购买把关不严

在购买公用物资时不货比三家，挑选不认真，把关不严格，产品不正规，导致有的还未使用就出现故障，只能边维修边凑合着用，或后期服务落实不了。

三、加强当前公用物资管理对策

(一)加强教育，提高认识

官兵的爱护公用物资意识淡薄，是导致公用物资管理薄弱的根本原因，加强宣传教育，充分调动广大官兵爱护公用物资的积极性，是解决问题的关键。首先要加强官兵艰苦奋斗教育，使广大官兵能够发扬艰苦奋斗的精神，引导和教育官兵要把部队公用物资当作是自己的眼睛一样爱护，不随意损坏、丢失。其次加大对爱护公物的宣传教育力度，树立爱护光荣，损坏公物可耻的思想。树立典型，大力宣扬爱护公物的人和事，对一些不爱护甚至损坏公物的人进行批评教育，使广大官兵真正形成爱管、敢管的局面。

(二)健全制度，规范管理

一是保管保养制度。要定人保管，所有公用物资均应登记造册并明确保管责任人，贵重器材在使用时应安排专人负责。要定位存放，根据实际设置专门的库室或放置场所。要经常保养、除尘、擦拭，维修要保持经常化。二是离任移交制度。干部调动、战士退伍，对保管的公用物资要列出移交清单，当面清点、检查公用物资的数量和质量，杜绝责任不清、去向不明等非正常损耗现象发生。三是检查督导制度。相关部门要定期对公用物资的保管使用情况实施检查，并及时进行讲评通报。四是奖惩制度。要把公用物资管理使用与评功评奖和现实表现挂钩，对爱护公用物资成绩突出者要进行表扬和奖励，对故意损坏公用物资的不仅要按价赔偿，而且要给予批评教育和纪律处分。

(三)建账及时，登记准确

部分基层单位物资账目不健全，这是一个很明显的重用轻管的现象。建立账薄并及时登记入账是加强物资管理的一项基础工作，也是最基本的要求。一般来讲，基层应建立健全四类账薄：一是给养器材账薄，主要登记战斗车辆器材装备、战备和日常使用的生活用具等；二是公用被装账，主要登记公用被装、战备物资等；三是营产、营具账，主要登记办公用的桌椅、床头柜、床铺等；四是公用贵重物品账，主要登记贵重的文化体育生活用品，如电器、运动器材等。

(四)管用并重，人才领先

要想管好物，必须有会管的人。但专业的后勤管理人员短缺，对口的专业培训较少，针对性的管理软件少之甚少，动态管理跟不上。一是要关心后勤管理人员的成长进步，帮助解决实际困难，营造拴心留人的良好环境，充分调动工作的积极性。二是要借“大练兵”，加大业务培训力度，不断提高后勤管理水平。选送思想素质好、有一定业务基础的人员参加地方短期培训，不断提高业务水平。三是抓好以老带新，防止人

才出现断层，保持公用物资使用管理和维修技术力量的连续性。

(五)科学理财，节俭管“家”

“管家人”要管好“家”，应该有科学的理财观念，要有节约的理念。在公用物资的选购上，要从大局出发，长远规划，不可图便宜。要事先拿出采购计划，进行深入调查论证，在充分调查论证的基础上，本着“实用耐用”的原则，确定器材的档次、种类、数质量，力求贴近部队实际需要，合理采购价位适中，且质量过关，切实防止公用物资“管买管发不管用”的现象，防止劣质物品流入部队，从而使公用物资在有限的条件下发挥最大效能。

(六)经常检查，赏罚落实

经常实施检查，才能发现问题、解决问题、堵塞漏洞。物资检查一般可定期实施，以自查为主上级抽查为辅，结合经委会查账和上级业务部门检查进行，主要检查制度是否落实，帐物是否相符。基层物资管理具有长期、繁琐、易得罪人的特点，要长期坚持做好很不容易，因此，必须以严格的奖惩制度充分调动管理者的积极性，使其真正把公用物资管住、管好，确保公用物资在部队需要时拿得出，跟得上。