跨过中等收入陷阱，还要跨越“城市发展陷阱”

刘德炳 邹锡兰

改革开放37年来，我国经济迅速腾飞、社会不断发展，在高速发展的同时，数十年来积累遗留的问题也不少;随着中国经济近年来进入到新常态，这些问题逐渐露出水面。东莞如此，绝大多数城市如此，全国基本如此。

“一味躲避不是办法，拖延只会让问题更棘手，面对问题我们要敢于亮剑、敢于突围。”全国人大代表、东莞市市长袁宝成接受《中国经济周刊》采访时说，更加着力于探索新常态下如何发展经济与民生，成功走出城市发展陷阱，成为东莞的突围方向。

“经济学上有个概念叫中等收入陷阱，是说人均生产总值4000美元左右是个坎，在这个阶段快速发展中积聚的矛盾容易集中爆发，一个城市如果不能妥善应对就会陷入中等收入陷阱。国际上还有种说法，超过10000美元就意味着度过了中等收入陷阱。”袁宝成说，“东莞的人均生产总值早已超过了4000美元，2014年突破11000美元，但仍然面临着经济转型与社会转型的双重压力。因此，我将中等收入陷阱引申为城市发展陷阱。”

从全国范围来看，目前不少城市都面临着这一发展陷阱。东莞的突围之旅或将为其他城市提供有益的探索经验。

新常态下城市发展陷阱凸显

袁宝成认为，新常态是个阶段，并不是说新常态带来了问题、带来了发展陷阱，而是以往累积的问题和弊病在这一阶段体现得更加明显了。

据袁宝成介绍，在新常态下，东莞的经济呈现出8个新变化。如，从经济增速看，正逐步从高速增长切换为追求更有质量、效益和后劲的中高速新挡位。……