基层消防部队经费管理的思考

盘锦市消防局 李海丽

消防部队作为我国行政单位之一，因此在经费开支方面属于国库资金范围之内。但是在近几年来，我国消防部队在建设中出现了经费瓶颈，在财务管理方面存在漏洞，因此这就需要相关部门要加强管理，严格按照相关标准具体实施，提高对经费的使用性和实用性，改善消防部队建设的财务管理水平。

一、基层消防部队在经费管理中存在的问题

通过调查表明，在当前我国基层消防部队在经费管理中存在着以下几个方面的问题，具体是：在经费编制不明确。根据基层消防部队的年度预算编制来说，该行业具有广泛性以及政策性，因此在编制年初经费预测过程中需要根据当年的工作目标来对本年的消防经费的基数具体确定。按照财政拨款的相关要求以及下年度的经费预算状况详细确定。但是在目前消防部队经费管理现状中，通常是在年初召开具体工作任务会议之后，确定下年度的工作任务，这种工作现状就导致具体任务在布置中与相关政策出现偏差，在经费中不能严格执行，造成随意性以及盲目性，这就影响经费预算的效果；消防部队财务工作人员的素质问题。在当前我国消防部队建设过程中，由于财务人员的素质比较低下，因此在财务管理工作中效率受到影响。具体表现在，财务人员的知识结构不合理，专业人员比例不足，甚至在工作中出现了随意调整人员结构现象；财务管理人员的思想观念比较落后，部分工作人员仍然使用传统的财务管理模式，创新能力不足，因此这些因素的影响就很难提升财务管理工作；最后在消防部队经费管理中存在收支审计边缘化的现象。在具体财务工作中，出现了原始凭证审核不到位、经费标准不严格、岗位混乱等现象，这就导致在消防部队的经费收支审计中，没有确定的标准，导致基层消防部队经费缺乏监督和管理，大大影响工作效率。

针对以上消防部队经费管理存在的问题，其原因是：财务管理人员的观念落后。在经济体制不断改革的过程中，消防部队在建设中也相应的发生了变化。但是受到经济体制的影响，相关财务管理人员在经费上不能及时创新，限制了相关制度的改革和发展。经费预算编制存在时间差，由于具体经费编制与上级部门经费预算存在时间差，因此这就难以在具体工作中实施。财务管理人员的素质有待提高。在消防部队具体工作中，由于大部分财务人员都是现任的士官，因此在工作中缺乏相关的理论知识以及专业知识，在审计环节中出现不合理现象，因此，这就导致消防部队建设过程中经费管理混乱，甚至出现了贪污或者是私自挪用公款的现象，影响经费管理。

二、提高基层消防部队经费管理的具体策略

(一)加强经费管理预算体制的改革

在消防部队建设中，要在经费体制上不断改革，将其朝着科学化、规范化、正规化的方向发展。这就需要抓住消防部队后勤保障社会化的基于，处理好预算管理，在编制预算经费之前，要预先召开预算编制相关工作的会议，最终确定下年度工作目标，拟定各种预算，在工作中需要相关部门之间相互配合，各个单位党委相互审批，最终决定。

(二)进一步强化收支审计工作

消防部队在财务管理部门要设立专门的内部审计机构，配备专业的审计人员，提高财务管理工作的效率。在审计工作中建立完善的内部报告制度，根据相关的信息做好收集以及报告等程序，进一步增强，内容管理的针对性和实效性。这些问题都需要结合财务管理的实际情况具体实施。另外，要进一步加强审计监督，要求消防部队从主管部门以及各个岗位中建立相互联系监督任务，采取定期业务评审，专项检查，促进基层消防部队经费收支的审计力度不断提高。在加强财务管理工作中，还需要对违法操作人员加强处罚力度。进一步提高内部审计的严肃性和树立权威性，确保消防部队经费管理更加科学化和规范化，提高经费的使用效益。

(三)提高财务管理人员的素质

为了提高消防部队财务管理科学化模式，因此这就要加强专业人员的素质建设，提高业务能力，将其落实到具体工作中。在工作中，加强职业道德建设，注重理论知识与技能知识的同步提升；定期对财务人员进行培训，做到培训工作有针对有目的的实施，及时传递新政策和新规定，改善业务人员的职业道德素质，提升相关领导经费管理观念，更新财务理念，在工作中不断创新和改革，完善经费管理制度，加强基层消防部队行政控制成本，提高资金管理水平。

三、结束语

通过研究消防部队在经费管理中存在的问题及原因，从制度以及人员素质等方面具体改善，为适应现代化消防部队在经费管理中提供了科学的策略。注重对经费预算体制的改革，加强经费的收入、支出审计，提高财务人员的专业知识及技能，促使消防部队财务工作在建设过程中朝着科学化、正规化的方向发展，保证消防部队的经费管理到位。

[1] 李传春,贾一飞,陈红仁,王仁.浅谈我国消防部队经费预算管理的几点思考[J].中国乡镇企业会计,2014;24

[2] 权雁峰,宁永利,蒋静文,王蓉蓉.当前基层消防部队思想政治教育工作制度研究[J].内蒙古科技与经济,2013;11