会计集中核算在疾控中心财务管控中的运用

威海市疾病预防控制中心 岳娟娟

随着国家和经济不断发展，事业单位的财务管控成了是否能够为相关人员提供优质服务，得到长远发展的决定性因素。在疾控中心的财务核算方面，会计集中核算显现出其明显优势，进一步提高了疾控中心的管理质量和服务水平。但是，就实际运行的过程中，仍然存在着一些不足，主要表现在提供的数据准确性不高、核算和管理脱节等问题。只有对会计集中核算做出进一步的分析，对其的不足之处进行改进，才能促使会计集中核算在疾控中心财务管控中得到进一步发展。

一、疾控中心会计集中核算的特征

(一)疾控中心会计集中核算的概念

通过会计委托，对单位集中办理会计核算，疾控中心拥有对资金的持有和支配的自主权，通过成立核算中心，取消疾控中心的会计、出纳，只保留集中处理核算部门的会计对账业务的报账员。形成会计的核算、监督、管理于一体的会计委托形式。

(二)疾控中心会计集中核算的作用

1、避免了在会计核算过程中出现的做假行为

在以往的会计核算过程中，一些会计工作人员因上级要求或自身利益，通过会计做假获利。而会计集中核算明确分开在会计核算工作中的决策者和实施者。调整了会计决策者和会计实施者的关系，通过制度和管理遏制住决策者与实施者之间的不良影响，进而保证了疾控中心财务核算工作的实施过程中能够能够有效的控制和约束。

2、制约了会计人员的做假行为

在传统的财务体系中，没有严格的区分对会计工作的核算与监督管理，都在同一个部门内进行，导致会计人员的监督职能的作用丢失，会计的监督工作不能正常开展，提供了会计人员做假的机会。通过会计集中核算后，审批和会计监督职能够分开，会计的审批工作需要通过本单位相关领导执行；而会计的核算工作则需要由集中核算单位来完成，使执行和审批的相关人员分离，确保了对会计工作的双重控制，有效的制约了会计人员的做假行为。

3、有效促进审计部门、纪检部门的监督

在会计集中核算中，对会计凭证的分离式存放和管理，有利于审计部门、纪检部门的监督。在传统的会计核算工作中，会计信息和档案都由本部门存档保管，不利于内部、外部单位检查监督。通过会计集中核算工作的开展。有效的对单位活动和会计业务进行财务管控和监督。

二、疾控中心财务管控中会计集中核算目前存在的问题

(一)会计核算与资产管理的脱节

由于核算中心与资产管理的分离，疾控中心在资产的减少和流失的情况下不能及时的向核算中心提交资料进行处理，降低了核算中心对财务的管控质量。

(二)对单位的开支管控缺乏平衡

实行会计集中核算后，单位的开支都需要经过核算中心来管控。如果核算中心对单位的开支管控过严，则会因为程序和流程的繁复而失去及时性和有效性，阻碍相关单位工作的开展和对于突发事件处理；如果开支管控过松，会导致实际开支脱离预算，核算中心的财务管控和会计监督的职能不能得到发挥。

(三)会计集中核算的准确性不高

在进行会计集中核算的过程中，核算中心是独立的，所有的会计核算工作都在核算中心完成，这样就会对疾控中心的业务情况、实际开支、经费的利用和资金的往来等情况不能够精准的了解。使核算中心不能准确的监督和核算财务真实性，降低了会计核算的准确性。

三、完善疾控中心会计集中核算的改进措施

(一)需要加大推行会计集中核算职能的改变

疾控中心应加强对会计集中核算职能够从单纯的记账和支付职能，向着更加重要的监督和管理职能进行转变。明确管理职责，建立有效的管理制度。核算中心加强对相关单位资金、预算的控制以及资金使用状态的管理等。保证单位资金能够得到最优的使用，提高资金的利用率。使得财务管控工作能够有效的开展。

(二)建立符合单位特色的开支标准

针对疾控中心的实际情况进行调查与了解，通过分析与讨论，建立起既能符合单位的开支标准又能符合监督和执行的开支方案。开支标准必须具有科学的操作性和能用率。并能够结合具体情况，能够进行一定范围内的调整与修改，进而促进疾控中心的各种事项都能有序开展，需严格按照标准执行，才能有效的管理与控制疾控中心的开支与支出。

(三)建立健全的报账会计监督考核制度

会计集中核算中心应该建立健全的报账会计监督考核制度，同时还需要加强对报账人员的培训，提高报账人员的财务技能和综合能力，便于报账人员能够准确而有效的开展工作。使得会计核算准确，提高财务的管控质量。

四、结束语

通过以上分析可以总结出，疾控中心对财务核算工作采用会计集中核算的方式对财务的管控工作非常重要，避免了作假行为、便于内外部审计和纪检单位的监督与管理。会计集中核算在疾控中心财务管控中的运用取得了一定的成绩，提供了新的发展体系和服务系统。但仍然发现在实施的过程中存在的问题和不足还，需要核算中心通过有效的措施去完善报账会计监督考核体系，使得集中核算在疾控中心财务管控过程中发挥出更有效的作用，提高疾控中心的财务核算与管理能力。

[1] 王晓娥,何立峰.会计集中核算在疾控中心财务管控中的运用[J].环球市场信息导报,2014,(33):205-205

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