事业单位薪酬制度建设和绩效考核机制研究

广州市质量发展研究中心 黄勰

事业单位是依法设立的从事科、教、文、卫的公共服务机构，它为社会提供了大量的公共服务，促进了社会的发展和进步。事业单位的绩效考核不同于企业，企业的绩效考核是以创造的利润来评价员工的，而事业单位是根据所提供的公共服务的社会转移价值。随着2012年4月《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》的发布，事业单位面临新的发展，新形势下如何实施符合事业单位实际情况的薪酬制度、绩效考核机制成为一个重大命题。笔者从薪酬制度建设和绩效考核机制分析入手，结合事业单位的特点，针对如何让事业单位绩效考核在薪酬制度建设中发挥出积极作用，提出合理化建议，以促进事业单位的更快更好发展。

一、薪酬制度建设和绩效考核机制的关系

薪酬制度建设是单位管理者为了提高员工队伍的工作效率，激励员工创造更好业绩，而对于每个员工的薪酬标准、薪酬组成、薪酬水平等内容进行适当调节的管理手段。对于薪酬制度建设要把握好公平和效率的平衡，薪酬制度的建设需要对员工的工作能力、集体贡献等方面进行量化，而绩效考核就是运用特定的标准对所有员工进行量化评价的制度，事业单位通过绩效考核可以将评估结果反馈给每一位员工，对员工在以后的工作中更好的表现产生正激励，这种评估与反馈的双向作用，能有效提高员工的业务水平。薪酬制度建设和绩效考核机制两者相辅相成，绩效考核机制是薪酬制度能够落实的基础，通过绩效考核与薪酬制度的挂钩，让员工的付出与回报成正比，能充分激发员工的工作积极性，有利于提高单位的管理效益和业绩水平。

二、事业单位绩效考核在薪酬制度建设中存在的问题

(一)对绩效考核的基础性作用认识不清

事业单位不同于企业，企业以盈利为目的，事业单位以提高最大最优的社会公共服务为追求，对事业单位员工的绩效考核很难量化，这是因为很难制订合理的评价标准和评价方案，因此事业单位对于绩效考核的理解就是可操作性差，绩效考核工作的推广实施进展缓慢，不如人意，在实行了绩效考核的单位，绩效考核仅仅是评价，没有让绩效考核与薪酬制度紧密联系，这样就造成了绩效考核的结果不具有权威性和约束性，绩效考核的结果没对员工产生正面的积极影响，这就失去了进行绩效考核的意义。绩效考核是薪酬制度建设的基础，不开展绩效考核就没法推广薪酬制度改革，长期实现“平均主义”不利于调动员工工作的积极性，因此，为了提高事业单位的业务水平，制定合理的薪酬激励体系，必须实行绩效考核。

(二)绩效考核的内容和标准缺乏科学性和有效性

事业单位的绩效考核内容和标准不合理，因此考核结果也很难得到全体员工的认同，缺乏了绩效考核最重要的公平原则，如何根据本单位的业务范围设置合理的考核内容，如何结合本单位的业务量设置合理的考核标准，这都是事业单位在进行绩效考核前需要进行严密论证和科学设计的。在事业单位中推行绩效考核，就是为了把绩效考核的量化结果应用到薪酬制度体系中，为了给员工薪酬和晋升提供一定的客观依据，最终实现薪酬激励的目的。但是如果绩效考核的内容和标准不够科学和有效，丧失了公平性，那么这种具有主观色彩的考核结果往往是适得其反，取得相反的效果。

(三)缺乏对绩效考核结果的正面引导

推行事业单位绩效考核，一方面是为了实施薪酬制度建设打下基础，另一方面就是通过实施绩效考核，让员工随时明白自己的业绩在单位中所处的水平，单位要把绩效考核的结果及时通报给员工个人和部门，用绩效考核的结果去激励员工创造更好的业绩，如果不加以正面的引导，很可能员工会不注重工作的协调以及和其他人的合作，只是按照考核要求来完成任务，片面的理解绩效考核的要求，这不利于单位业务水平的提高。因此在推行事业单位绩效考核过程中，必须重视运用评估的结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。

三、充分发挥绩效考核在事业单位薪酬制度建设中的作用

充分发挥绩效考核在事业单位薪酬制度建设中的作用，首先要规范绩效考核方式，严格设定考核标准，确保考核过程中的科学、公平、严格、规范，这样才能保证考核结果公平信服；其次，要把绩效考核结果和薪酬制度建设紧密联系，以绩效考核结果作为制定员工薪酬收入的重要依据，依靠薪酬激励调动员工的工作积极性；最后，要拓展绩效考核结果的使用范围，可以把绩效考核的结果作为人才选拨、晋职晋升等工作的重要依据，引导员工重视绩效考核，及时用绩效考核的结果指导以后的本职工作，促进事业单位业务水平和服务水平的双提高。

[1] 沈良娣.事业单位绩效考核在薪酬制度建设中的作用[J].经营管理者，2014，（34）：130

[2] 李保萍.事业单位绩效考核机制的构建与创新[J].产业与科技论坛，2013,12（3）：135-136