城镇化背景下农村群体性事件的防范与治理

刘宜君

(闽江学院法律系，福州350108)

城镇化背景下农村群体性事件的防范与治理

刘宜君

(闽江学院法律系，福州350108)

研究指出，当前我国正积极稳妥推进新型城镇化，着力提高城镇化质量。然而在城镇化过程中由于多元利益矛盾的交集没有得到及时有效的疏解，从而导致农村群体性事件爆发的规模和数量呈现出上升趋势，使新型城镇化的任务面临着严峻的挑战。因此剖析新时期农村群体性事件的现状与产生原因，建立有效的防范与治理机制，是顺利推进新型城镇化的有力保障与重要内容。

城镇化；农村群体性事件；防范；治理

城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前我国正处于城镇化快速发展阶段，2012年8月17日国家统计局发布报告显示，2002年至2011年，我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展，2011年城镇化率达51.27%，中国城镇化进程取得了巨大成就。但同时也要看到，我国的城镇化的质量还不高，在城镇化快速发展过程中，也存在一些突出的矛盾和问题。为了提高城镇化质量，中共中央、国务院近日印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》，并通过《规划》的实施，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。新型城镇化是个长期的历史过程，不可能一蹴而就。随着我国城镇化水平持续提高，多元利益矛盾的交集也将变得更为复杂，而有效疏解方法的欠缺导致农村群体性事件爆发的数量与规模呈现出上升的趋势与新的特点，进而成为新型城镇化道路的障碍。……